obosnovanie-czeny-dogovora-po-p-28-ch-1-st-93

В соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 – 35, 37 – 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.
Основание для закупки у ед. поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ во втором предложении вышеуказанной нормы не упомянуто, следовательно включения в контракт обоснования цены в данном случае не требуется.
Но первое предложение ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ требует от заказчика во всех случаях закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определять цену контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Следовательно, при определении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, нужно использовать ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Частью 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ установлено право Правительства Российской Федерации определять сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, а также федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии “Росатом”, Государственную корпорацию по космической деятельности “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона N 44-ФЗ. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 декабря 2019 г. N 1064н. Пунктом 11 Приказа № 1064н установлено единственное исключение из его применения – п. 9 ч. 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ. В остальных закупках у ед. поставщика он должен применяться.
В письме Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-06-08/9965 разъясняется, что для контрактов, заключаемых на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, применяется порядок определения НМЦК в сферах деятельности, определенных Правительством Российской Федерации согласно части 22 статьи 22 Закона N 44-ФЗ. При этом обязанность включения в контракт обоснования такой цены отсутствует. Полагаем, что для контрактов, заключенных на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ подход должен быть аналогичным: НМЦК определяется в соответствии с приказом № 1064н, обоснование цены в контракт не включается.