Нужно ли применять ограничение к набору для плевроцентеза, если КТРУ содержит иглу и шприц, а сам набор не назван напрямую?
Пользователь Программы Админ. спросил 4 месяца назад “32.50.13.110-00005091 – Набор для плевроцентеза/парацентеза
В описании указано: Набор стерильных хирургических изделий, предназначенных для неотложной (т.е., не постоянной) терапевтической или диагностической аспирации жидкостей или воздуха из плевральной и/или перитонеальной полостей. Включает специальную иглу, шприц и подходящие вспомогательные изделия (например, перевязочные материалы, простыни); лекарственные средства в набор не входят. Это изделие для одноразового использования.
Когда мы смотрим нац режим, в ограничении есть уточнение поз. 385 – Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы.
По идее, у нас в наборе есть иглы, шприцы, но сам КТРУ это не конкретно игла/шприц, а набор. Как действовать в таком случае? Нам нужно устанавливать ограничение в соответствии с этим пунктом? “
Эконом Эксперт Админ. ответил 4 месяца назад В позицию 385 приложения № 2 к ПП 1875 включены иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы по кодам ОКПД2 32.50.13.110, 21.20.24.120, 32.50.50.190. Согласно подп. “д” п. 4 ПП 1875 позиция приложения N 1 и приложения N 2 к ПП 1875 применяются, если с закупаемым товаром совпал код ОКПД2 и название товара из соответствующего приложения, а для медизделий, еще код вида мед.изделия по НКМИ (если указан). Таким образом, в данном случае ограничение устанавливается, если данный товар соотносится с наименованием “иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы”.
К сожалению, практики, сложившейся после 01.01.2025 по закупкам указанного медицинского изделия найти не удалось. Но есть практика по закупкам других медизделий, также соотносимых с позицией 385 приложения № 2 к ПП 1875.
Например, КТРУ 32.50.13.110-00969 – Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования. Согласно справочной информации шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования – это стерильное изделие, с помощью которого вручную надувают баллон катетера и регулируют давление в нем (например, путем введения и аспирации жидкости или воздуха внутри баллона), а также сдувают баллон во время проведения медицинской процедуры. Как правило, состоит из специального шприца/плунжерного механизма, манометра или встроенного датчика давления для контроля давления внутри баллона, фиксирующего механизма и соединительной трубки. Может также использоваться для надувания баллона для баллонной тампонады или эндомикроскопического зонда.
Есть несколько решений антимонопольных органов, которые, рассматривая жалобы на неустановление заказчиком ограничения при закупке по КТРУ 32.50.13.110-00969, признали правоту заказчика, установившего преимущество по ПП 1875 (закупки №№ 0320300090625000013, 0154200000725000048, 0154200000725000109). Комиссии УФАС согласились с доводами заказчиков, о том, что шприц-манометр имеет отличную от шприца конструкцию ввиду его иного назначения, следовательно он не относится к позиции № 385 приложения № 2 к ПП 1875. .
Но 28.02.2025 года Росздравнадзор в ответ на запрос выпустил письмо, в котором высказал позицию о том, что медицинское изделие шприц-манометр соответствует позиции «385. Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы» Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, следовательно необходимо устанавливать ограничение по ПП 1875 https://t.me/vergunova_o_zakupkah/3329. И при наличии данного письма существует вероятность, что все медицинские инструменты, имеющие в составе шприц и/или иглу будут антимонопольными органами относиться к позиции 385 Приложения № 2 к ПП 1875. Такие решения уже стали появляться (например, решение Псковского УФАС России от 07.03.2025 по делу № 060/06/14-78/2025).
Поэтому при наличии противоположных подходов рекомендуем руководствоваться практикой, складывающейся в вашем регионе.