Невозможна поставка из-за СВО
Илья спросил 9 месяцев назад Добрый день, сложилась такая ситуация, что поставщик не может поставить товар из-за того, что всю поставляемую продукцию отправляет на СВО. Он просит продлить срок если это возможно, но мы нигде не можем найти ссылку подходящую, благодаря которой можно поменять существенное условие, такое как увеличение срока поставки. Единственное на основании чего продляли срок, было п 65.1, ст. 112 Фз-44, но это было поставка из недружественных стран, а тут немного другое. Заранее спасибо!
Эконом Эксперт Админ. ответил 9 месяцев назад Прямого основания для изменения существенных условий контракта в связи с проведением СВО Закон № 44-ФЗ не содержит.
В случае принятия Правительством РФ решения о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренного п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ “Об обороне” возможно изменение контракта в соответствии с п. 1.4 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. По данному основанию вносятся изменения в контракт по предложению заказчиков, являющихся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ. Но на основании п. 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ возможно увеличение либо уменьшение предусмотренных контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. Изменение срока исполнения контракта данной нормой не предусмотрено.
На наш взгляд, основанием для изменения контракта в данном случае может быть ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, предусматривающая по соглашению сторон изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Предусмотренное этой нормой изменение осуществляется с соблюдением положений чч. 1.3 – 1.6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ на основании решения:
– Правительства РФ при закупках для федеральных нужд;
– высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ при закупках для нужд субъекта РФ;
– местной администрации закупках для муниципальных нужд.
В п. 1 письма Минфина России от 12.04.2022 № 24-01-07/31697, письме Минфина России от 18.04.2022 № 24-06-06/34049 разъясняется, что на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ могут быть изменены любые существенные условия контракта, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Основание для изменения контракта, предусмотренное ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, можно применять в том числе, если не зависящие от сторон контракта обстоятельства связаны с мобилизацией. Согласно постановлению Правительства РФ от 15.10.2022 № 1838 в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации. Высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения в связи с мобилизацией.
Если указанный контракт был заключен с единственным поставщиком по одному из оснований, предусмотренных пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, его существенные условия до 31 декабря 2023 года можно изменить в силу ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.