Не всеми членами комиссии подписан документ о приемке, имеется ли состав ч.9 ст.7.32

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается ВСЕМИ членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Так как в рассматриваемом случае документ о приемке подписан не всеми членами приемочной комиссии, в данном случае имеет место нарушение порядка приемки, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. В разъяснениях Министерства экономического развития РФ (письмо от 12 января 2017 г. N Д28и-278) сформулирована позиция, что нарушение порядка приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги влечет наложение административной ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. Согласно части 9 статьи 7.32 КоАП РФ несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Если речь идет об электронной приемке, то прямой нормы, предусматривающей ответственность за нарушение порядка электронной приемки, действующее законодательство не содержит. Но Федеральное Казначейство выпустило письмо от 05.12.2022 N 20-01-03/30540, в котором выразило свою позицию о том, что нарушение порядка электронной приемки будет образовывать состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ: будет расцениваться как несоставление документов о приемке.
Также поскольку документы о приемке подлежат размещению в реестре контрактов, а в ЕИС реализован блокирующий контроль на создание вручную сведений об исполнении контракта с приложением скан-образа документа о приемке по контрактам, для которых предусмотрено обязательное электронное актирование, поэтому подписание документа о приемке по таким контрактам на бумажном носителе повлечет невозможность формирования сведений о его исполнении вручную. Такое действие приведет к нарушению, ответственность за совершение которого, в свою очередь, установлена ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц также в размере 20 тыс. рублей.
Учитывая вышеизложенное, на наш взгляд, указанные в вопросе действия могут быть квалифицированы по ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ. Но примеров из правоприменительной практики, точно соответствующих данной ситуации, нам найти не удалось.