НДС в проектно-сметной документации
Ольга спросил 2 года назад Добрый день!
При определении НМЦК стоимости работ приложением к контракту будет являться локальный сметный расчет. Работы по ремонту памятников,выявленного объекта культурного наследия, не облагаются НДС (ПИСЬМО МИНФИНА от 14 мая 2018 г. N 03-07-11/32094).При размещении закупочной документации должна ли смета быть с НДС(чтобы не ограничивать конкуренцию) либо без НДС?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Добрый день!
К сожалению, ответить однозначно на данный вопрос невозможно.
С одной стороны, при формировании сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации применяется Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.08.2020 №421/пр. Пункты 142, 180, 181 Методики предусматривают включение в сводный сметный расчет сумм НДС. Минфин России в письме от 21 марта 2018 г. N 02-09-06/17933 разъясняет, что “…при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства заказчик обосновывает НМЦК на основании проектной документации, подготовленной уполномоченной организацией и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и не вправе уточнять положения сметной документации, в том числе в части выделения сумм налога на добавленную стоимость”.
С другой стороны, есть правоприменительная практика, что включение в цену освобожденных от налогообложения работ суммы НДС может обернуться негативными последствиями для обеих сторон контракта. В Журнале “Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение”, N 1, январь 2021 г., с. 44-57 опубликована статья (автор – А.И. Серова “Работы на объектах культурного наследия: учет, налогообложение, право”), в которой приведено Постановление АС ЗСО от 28.02.2020 N Ф04-7903/2020 по делу N А46-3952/2019. Проверяющие (управление Федерального казначейства) указали госоргану (заказчику) на неправильное определение цены работ с учетом НДС, что повлекло необоснованное завышение цены контракта на проведение реставрационных работ. Арбитры согласились с контролерами, отметив, что госорган (как получатель бюджетных средств) обязан выполнять требования законодательства, регулирующие расходование указанных средств. При заключении контракта заказчик обязан руководствоваться ст. 149 НК РФ, предусматривающей освобождение работ от обложения НДС.