Нарушения по 44фз
Светлана спросил 1 год назад Здравствуйте!
Прошу Вас дать разъяснение в части применения штрафны санкций в следующей ситуации:
в 2022 году, наше учреждение превысило 10% объема закупок по п.4. ч.1 ст. 93 №44-ФЗ, сверх суммы, заключено еще 10 контрактов. при применении к нам административной ответственности, будет 1 штраф или мы будем привлечены за каждый заключенный контракт, превышающий 10%?
Эконом Эксперт Админ. ответил 1 год назад КоАП РФ не предусматривает ответственности непосредственно за превышение годового объема закупок у единственного поставщика. Но при выборе неверного способа определения поставщика должностное лицо заказчика может быть привлечено к ответственности согласно ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ. При принятии решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
– с нарушением требований Федерального закона N 44-ФЗ на должностных лиц налагается штраф в размере 30 000 руб.;
– в случае, если необходим конкурс или аукцион, – штраф в размере 50 000 руб.
Ответственность по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ предусмотрена за каждую закупку, совершенную после превышения лимита, установленного для п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Но по практике антимонопольных органов, если превышение лимитов выявлено при одной проверке в одно время, то должностное лицо привлекается к ответственности один раз за все контракты, заключенные в проверяемый период.
Примеры:
– Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 24 июля 2019 г.;
– Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 февраля 2020 г. № 023/04/7.29-393/2020;
– Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 14 июля 2022 г.
Даже если будет признано административное правонарушение, по данному составу штраф будет заменен предупреждением при соблюдении совокупности условий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ:
1) если нарушение совершено впервые;
2) если нарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ и не создало угрозу их возникновения;
3) если отсутствует имущественный ущерб от нарушения;
4) если заказчиком или его работниками не совершено нарушение в сфере закупок, предусмотренное ст. 19.5 или 19.8 КоАП РФ.