Можно ли заключить второе дополнительное соглашение с подрядчиком на продление срока выполнения работ?
проконсультируйте пожалуйста, заключен муниципальный контракт на выполнение кап.ремонта СОШ , а подрядчик не успевает выполнить работы, ранее с подрядчиком было заключено дополнительное соглашение на продление срока выполнения работ, скажите пожалуйста можно ли заключить второе дополнительное соглашение с подрядчиком на продление срока выполнения работ?
Добрый день!
Повторное продление срока выполнения работ возможно, но необходимо правильно подобрать основание для изменения контракта.
Если первое продление срока проводилось в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ, то данной нормой предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта. Повторное изменение срока на основании п.9 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ проводить нельзя.
Но есть другие основания:
1. На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное этой нормой изменение осуществляется с соблюдением положений чч. 1.3 – 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения соответствующего органа власти. В п. 1 письма Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697 разъясняется, что на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ при наличии решения соответствующего органа власти могут быть изменены любые существенные условия контракта без ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта. В п. 5 письма Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697 разъясняется, что ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ применяется и к контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
2. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 №680. ПП № 680 устанавливает порядок и случаи изменения в 2022 году существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Но на основании ПП №680 не могут быть изменены существенные условия контрактов, не являющихся государственными и муниципальными контрактами (то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками) (см. письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840). Подпункт “а” пункта 1 ПП №680 предусматривает изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Закона №44-ФЗ ранее изменялся.
3. На основании п.8 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ может быть изменен срок исполнения контракта (не более чем на 30%). Указанная норма может быть применима к долгосрочным контрактам на выполнение строительных работ, контрактам, предусмотренным ч. 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Цена контракта при этом должна составлять или превышать пределы, установленные Правительством РФ (ПП РФ от 19.12.2013 N 1186 установлены пределы 100 млн руб. в общем случае и 1 млн руб. для контрактов, заключенных до 31 декабря 2022 года).
В соответствии с ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ в 2021 и 2022 годах положения п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ также применяются к контрактам, которые заключены на срок менее 1 года и предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Порядок применяется к контрактам, заключенным до 31 декабря 2022 года и распространяется на заказчиков, указанных в Перечне (приложение к Постановлению N 1315).