Можно ли заключить доп.соглашение на уменьшение объемов работ и цены?
Пользователь Программы Админ. спросил 2 года назад Заключен контракт на выполнение текущего ремонта на сумму 497500. Работы были выполнены в срок, но заказчиком был направлен мотивированный отказ от приемки. Подрядчик исправил недочеты и прислал смету на 400000. Можно ли заключить дополнительное соглашение на изменение объемов работ?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад На наш взгляд правовые основания для предполагаемых изменений контракта отсутствуют.
На основании п.1.1. ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ можно снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта. Но в данном случае изменяются объемы работ, поэтому норма п.1.1. ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ не применяется.
Изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема предусмотрено пунктом 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ. Но этой нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта. В данном случае цена контракта изменяется более чем на 10%, поэтому норму п.1.3 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ применять нельзя.
Изменение объемов и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией предусмотрено подпунктом “”б”” пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 “”Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия””. Но в данном случае, кроме объемов, изменяется цена контракта, что не соответствует подпункту “”б”” п.1 ПП №680.
Подпункт “”ж”” п.1 ПП №680 позволяет изменить (увеличить) цену контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном ПП РФ №1315, без ограничения размера изменения срока исполнения контракта и (или) цены контракта 30%. Но в данном случае, кроме цены контракта, изменяются объемы работ, что не соответствует подпункту “”ж”” п.1 ПП №680.
Кроме того, ПП №680 может применяться только по государственным и муниципальным контрактам, т.е. заказчики, не являющиеся государственными или муниципальными заказчиками (например, бюджетные, автономные учреждения), не вправе применять ПП №680 (см. письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840).
Возможно рассмотреть возможность изменения условий контракта на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ. На основании этой нормы допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. В п. 1 письма Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697 разъясняется, что на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ при наличии решения соответствующего органа власти могут быть изменены любые существенные условия контракта без ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта. Но для внесения изменений на основании ч.65.1 ст.112 Закона №44-ФЗ необходимо решение соответствующего органа власти.