Можно ли указать нулевой объем работ в закупке?
Правильно ли заказчик сформировал информацию о закупке в извещении и контракте? Закупка работ по ремонту мостового перехода, по смете, открытый конкурс. В извещении не указано, что закупка без определенного количества, но в контракте количество указано в текстовом виде “В соответствии со сметой Контракта”, и видимо поэтому в поле Сумма стоит 0р. , сумма 0р, есть только Цена за единицу. Посмотрели другие похожие закупки у других заказчиков – в них указывается также единица измерения – Условная единица, но количество ставится 1. Можно ли размещать закупку с объемом работ равным 0?
К сожалению, точного ответа на данный вопрос найти не удалось.
С одной стороны, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ в извещении должна быть указана информация об объеме, о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги. Единственным исключением является случай, предусмотренный частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ (закупка с неопределенным объемом). В данном случае объем работ определен, следовательно в извещении необходимо указывать количество. Как правило, в подбных закупках объем работ в извещении определяется как 1 условная единица.
С другой стороны, согласно п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства описание объекта закупки должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется. Статьей 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).
Правоприменительной практики, позволяющей прояснить видение данного вопроса со стороны контролирующих органов и судов, на данный момент найти не удалось.