Можно ли на этапе исполнения контракта заменить товар на товар с улучшенными характеристиками?

Если товар с улучшенными характеристиками произведен в иностранном государстве (не в РФ или не на территории государства – члена Евразийского экономического союза), то однозначно нельзя. Указанный запрет установлен п. 13 ПП №616. Если товар произведен в РФ или стране-члене ЕАЭС, то возможно 2 толкования вопроса: 1. Нельзя, т.к. в соответствии с п.6 ПП №616 подтверждением производства товара в РФ или ЕАЭС является его наличие в соответствующем реестре, а данного товара в реестре нет. 2. Можно, т.к. в соответствии с ч.6 ст.14 случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену страны происхождения товара, могут быть установлены нормативными правовыми актами, устанавливающими ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг (в данном случае ПП РФ №616). Согласно п.13 ПП РФ №616 при исполнении контракта замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), не допускается. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Например, соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Ялта, 20 ноября 2009 г.) определяет сертификат формы СТ-1 документом, подтверждающем страну происхождения товара. Но, принимая данную точку зрения, нужно быть готовым отстаивать ее перед контролирующими органами.