лекарственные средства

Закупка лекарственных средств с неопределенным объемом Законом № 44-ФЗ не запрещена. Но перед проведением такой закупки необходимо взвесить все возможные последствия и риски.
Законом № 44-ФЗ не ограничиваются случаи, когда применяется ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, т.е. когда невозможно определить количество товара по контракту на момент его заключения. Поэтому случаи заключения контрактов без определения твердого объема исполнения заказчик может определить по своему усмотрению.
В варианте 2 Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18 января 2021 г. N 15н) в п. 2.1 предусматривается возможность указания максимального значения цены контракта в случае, если количество поставляемого товара невозможно определить и условиями контракта предусмотрена поставка товара на основании заявки о получении (выборке) товара (приложение N 9 к Контракту).
Но существует ряд проблем, связанных с проведением таких закупок.
Основная проблема – в соответствии с подп. “б” п. 2 Особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. N 1380), заказчик обязан предоставлять возможность поставки препарата в кратной дозировке и двойном количестве. Но при проведении закупки с неопределенным объемом количество товара невозможно определить. Поэтому, если закупаемый препарат имеет признанные Минздравом РФ эквиваленты по лекарственным формам и кратным дозировкам, то, проводя закупку с неопределенным объемом, заказчик ограничит возможность предоставления взаимозаменяемого препарата, чем нарушит п. 7 Особенностей.
Вторая проблема – невозможность снижения цены за единицу товара в закупке с неопределенным объемом. Пункт 1.1. ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ к таким закупкам неприменим. Например, если закупается лекарственным препарат ЖНВЛП, то в случае уменьшения предельной зарегистрированной цены исполнять такой контракт становится невозможно.
Третья проблема – невозможно изменить количество товара (увеличить или уменьшить).