kommunalka

В соответствии с ч.15 ст.34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ), пунктами 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 – 53 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, требования частей 4 – 9, 11 – 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.
На указанные в вопросе контракты распространяется действие нормы ч.15 ст.34 Закона №44-ФЗ, так как контракты на водоснабжение и теплоснабжение обычно заключаются на основании п.8 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, а контракты на электроснабжение – на основании п. 29 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ.
По нашему мнению, так как ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ отменяет действие специальных требований к форме указанных в ней контрактов, такие контракты могут заключаться в письменной форме путем обмена документами (например, письмами), в том числе с использованием электронной связи, или путем совершения конклюдентных действий (оплата по счету и т.п.) в соответствии с п. 2 ст. 434, п. 3 ст. 438 ГК РФ. Право заказчика на оплату коммунальных услуг в соответствии с пп. 1 и 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на основании выставленного счета подтверждает Минэкономразвития России в письме от 11.01.2017 № Д28и-145.
Однако согласно ч.1 ст.103 Закона №44-ФЗ информация о контрактах, заключенных на основании п.8, п.29 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, должна направляться заказчиком в реестр контрактов. В соответствии с п. 9 ч.2 ст.93 Закона № 44- ФЗ в реестр контрактов помимо прочего направляется копия заключенного контракта. По мнению государственных органов, любые контракты, в том числе контракты с единственным поставщиком, должны заключаться по общему правилу в письменной форме путем подписания одного документа, в частности, ввиду требования п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, при отсутствии контракта, составленного в форме одного документа, заказчик может столкнуться с проблемами при прохождении контроля при направлении информации о заключенном контракте в реестр контрактов.