Какие нарушения допустил заказчик при проведении, завершении электронного аукциона.

В данном случае нарушен порядок заключения контракта, предусмотренный ст. 51 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с подп. “д” п. 1 части 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ проект контракта, размещаемый заказчиком в ЕИС и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы), должен содержать в числе прочей информацию, предусмотренную подп. “а” п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, т.е. характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Кроме того, ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. В данном случае положения заявки участника заказчиком проигнорированы. Сложившаяся ситуация делает невозможной корректную приемку товара, так как не ясны точные характеристики товара, который будет поставлен.
Возможна квалификация действий заказчика контролирующим органом по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей, на юридических лиц в размере 1 процента НМЦК, но не менее 50 тысяч рублей и не более 300 тысяч рублей).
В данном случае заявка участника закупки, с которым заключается контракт, признана соответствующей. Следовательно, предмет и цена контракта фактически сторонами согласованы. Вариантом исправления ошибки может быть подписание дополнительного соглашения к контракту, которым вносятся в его текст невключенные характеристики товара из заявки участника. На наш взгляд, так как дополнительное соглашение к контракту не изменяет согласованных сторонами на момент заключения контракта условий, а лишь приводит контракт в соответствие с положениями заявки участника, подписание такого соглашения не может рассматриваться как нарушающее требования Закона № 44-ФЗ, хотя и прямо не предусмотрено данным Законом. Но во избежании негативных последствий рекомендуем заказчику согласовать изменение контракта со своим контрольным органом.