Как рассчитать долю закупок у СМП в рамках закона 223-ФЗ

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) рассчитывается на основании пункта 5 “Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема” (далее – Положение) утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 (далее ПП1352).
Годовой объем закупок у субъектов МСП устанавливается в размере не менее чем 25 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом “б” пункта 4 Положения, должен составлять не менее чем 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.
При этом если заключаются долгосрочные договора (срок исполнения которых превышает один календарный год), то в соответствии с пунктом 6(1) Положения в годовой объем закупок у субъектов МСП учитываются совокупные годовые стоимостные объемы закупок, рассчитанные на соответствующий календарный год согласно сведениям, содержащимся в заключенных по результатам закупки договорах, об объемах оплаты договора в течение каждого года его исполнения.
Из совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками исключаются (не учитываются) закупки в соответствии с пунктом 7 Положения.
Практика:
Необходимо рассчитать стоимостной объем закупок на с оплатой в текущем году. Исключить из него закупки по пункту 7 Положения. Далее необходимо рассчитать “вилку” объема закупок у МСП:
Общий годовой объем закупок – иск. П. 7 = Объем закупок у МСП
Объем закупок у МСП *25% – это долю, которую надо выполнить у МСП в соответствии с пунктом 4 Положения.
Объем закупок у МСП *20% – это доля, которую надо выполнить у МСП в соответствии с подпунктом б) пункта 4 Положения (участниками закупок могут быть только субъекты МСП). В соответствии с последними разъяснениями Минфина России (письмо от 07.06.2023 № 24-07-08/52488) Заказчик может осуществлять такие закупки как конкурентными способами (ст. 3.4 Закона №223-ФЗ), так и неконкурентными. В отличие от предыдущих разъяснений (их давали еще Минэкономразвития) под неконкурентными закупками у МСП теперь понимаются закупки, в которых есть несколько участников. Т.е. исключаются закупки у единственного поставщика. По разъяснениям Минэкономразвития это допускалось, если в извещении о проведении такой закупки устанавливалось соответствующее ограничения (участниками могут быть только МСП).
Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 5(1) Положения в плане закупок тоже необходимо соблюдать долю закупок у МСП и она должна составлять не менее 20 процентов совокупного годового стоимостного объема закупок, планируемых к осуществлению в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки. При расчете такого совокупного годового стоимостного объема закупок не учитываются закупки, предусмотренные пунктом 7 Положения.