Как правильно размещать сведения о контракте по коммуналке?

На основании ч.2 ст.34 Закона №44-ФЗ Правительством определены случаи, когда заказчик вправе указать ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены контракта, установленные им в документации о закупке (постановление Правительства от 26.12.2013 № 1275, постановление Правительства от 13.01.2014 № 19). Среди них нет коммунальных услуг (энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении”. Данный закон носит специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе №44-ФЗ. Из норм данного закона №416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, типовых договоров водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 не следует, что цена договоров водоснабжения и водоотведения является существенным их условием.Цена контракта в данном случае отражает только стоимость гарантированного объема подачи воды и приема сточных вод, поэтому является приблизительной и не может быть твердой. Т.е. по контрактам на поставку тепла и воды, на водоотведение нельзя установить твердую цену контракта. Данная позиция подкреплена судебной практикой (постановление Арбитражного суда Приморского края от 29.05.2017 №А51-3915/2017).
Аналогичная ситуация с энергоснабжением. Верховный суд (определение от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309) указал, что заказчик вправе указывать ориентировочную цену в контрактах с ресурсоснабжающими организациями. Суд отметил, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения (закон 26.03.2003 № 35-ФЗ, пункты 40, 41, 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением от 04.05.2012 №442). В связи со свободным характером установления на оптовом рынке средневзвешенной стоимости единицы электроэнергии окончательная цена за месяц устанавливается после завершения расчетного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. Не представляется возможным заблаговременно определить твердую стоимость электрической энергии до окончания расчетных периодов на момент заключения договора, а, следовательно, и установить твердую цену договора.
Нормы Закона № 35-ФЗ являются специальными по отношению к 44-ФЗ в связи с чем условия о количестве товара, его цене и цене договора, а также об ответственности за нарушение срока оплаты электроэнергии определяются на основании норм законодательства в сфере электроэнергетики. Аналогичные решения суда есть по теплоснабжению (решение Арбитражного суда Республики Карелия от05.06.2015 №А26-1663/2015). Поэтому, полагаем, что, так как при заключении контракта неизвестны конкретное количество закупаемого товара (конкретный объем работ, услуг) и цена за единицу услуги, при регистрации контракта в ЕИС необходимо указывать ОРИЕНТИРОВОЧНОЕ ЗНАЧЕНИЕ цены контракта.