Как можно провести закупку работ по монтажу вентиляции, где применяется основные средства которые приобретает поставщик?
Пользователь Программы Админ. спросил 2 года назад В нашей организации проводится монтаж вентиляции, где применяется основные средства которые приобретает Поставщик, как можно провести закупку. И можно ли провести закупку по двум разным ОКПД2 и КОСГУ (монтаж, основные средства), и не является ли закупка ограничением по выбору способа закупки в зависимости от кода ОКПД2.
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Заказчик вправе провести закупку работ, при выполнении которых поставляется товар. В соответствии с п.1 ч.2 ст.43 Закона №44-ФЗ характеристики товара и наименование страны происхождения товара включаются в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
Определение товара, поставляемого при выполнении работ, оказании услуг, основано на письме Федеральной антимонопольной службы от 25 июня 2020 г. N ИА/53616/20 “”По вопросу установления требований к составу заявки (поставляемый, используемый товар)””. Решением Верховного Суда РФ от 4 февраля 2021 г. N АКПИ20-959 данное письмо признано не противоречащим действующему законодательству. В этом письме ФАС России пишет, что заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ “”О бухгалтерском учете””;
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу). Таким образом, если товар передается заказчику с оформлением соответствующих документов, принимается к бух.учету и не является строительным/расходным материалом, он является поставляемым товаром и заказчик вправе требовать в составе заявки указания характеристик этого товара и страны происхождения. В этом случае в извещении указываются 2 кода ОКПД2 (КТРУ) – один для выполняемых работ, другой – для поставляемого товара. Наличие разных статей КОСГУ для работ и для товара не препятствует проведению такой закупки.
В ЕИС встречаются примеры закупок работ, при которых поставляется товар. Например, № 0573100015422000016.
При выборе способа определения поставщика необходимо руководствоваться нормами ст.24 Закона №44-ФЗ. Так, если ОКПД2 закупаемых работ включен в аукционный перечень (Распоряжение Правительства РФ №471-р), то согласно ч.6 ст.24 Закона №44-ФЗ заказчик обязан проводить аукцион, но вправе также провести закупку у единственного поставщика или запрос котировок.