Избежать наложения на него штрафа?

В соответствии со ст. 7.32.5. КоАП РФ должностными лицами, на которых будут налагать штраф за нарушение сроков оплаты по контракту, признаны специалисты контрактной службы и контрактные управляющие. Это вытекает из того, что Типовое положение (регламент) о контрактной службе, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 года № 631, организацию оплаты поставленного товара относит к функциональным обязанностям контрактной службы (пп.13 п.11 Типового положения (регламента)). Но ФАС налагает штрафные санкции на ответственное за нарушение лицо либо на лицо, которое могло оказать влияние на ситуацию, поэтому в данном случае необходимо предоставить внтуренние документы (должностные инструкции, регламенты, положения и т.д.), доказывающие, что виновным является другое лицо. По итогам проверки ФАС вправе назначить административное наказание, а может и прекратить производство и составить предписание с соответствующим требованием устранить недоработки (возможно, только если его не переквалифицировали в более серьезное нарушение, а материалы не были переданы в прокуратуру либо другие органы). Исчерпывающий перечень оснований для прекращения начатого производства либо отказа в возбуждении дела приведен в ст.24.5.КоАП. Также возможно прекращение производства по делу в силу признания нарушения малозначительным (ст.2.9. КоАП) или признания деяния несодержащим существенной угрозы общественным отношениям (например, Постановление N 11-10-4308/18-0-0 по делу об административном правонарушении от 27 июля 2018 года и Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-1512/2018). Если ФАС все-таки назначит административную ответственность, предусмотрено право оспаривания ее в суде. Имеются следующие доводы, позволяющие избежать наказания: – истечение срока давности (1 год); – малозначительность нарушения; – отсутствие состава правонарушения; – не имеется доказательств нарушения (если ФАС не удаётся привести факты, доказывающие нарушение закона); -отсутствуют доказательства вины (у антимонопольной службы нет возможности доказать виновность лица); – привлекается не то лицо; – составление протокола с нарушениями (при неправильном составлении протокола сотрудниками ФАС документ не признается доказательством вины); – не сообщено, где и когда будет рассматриваться дело (дело рассматривается комиссией ФАС лишь в присутствии подозреваемого лица, которое должно быть извещено о времени и месте вынесения постановления о привлечении к ответственности. Иначе постановление может быть отменено судом); – за совершение одного нарушения лицо привлечено дважды (суд не привлекает лицо к ответственности за нарушение, по которому оно уже наказано).