Исполнение контракта

Проведена закупка (2 участника), на оказание услуг по диспансеризации государственных служащих по результатам заключен контракт сроком на 4 месяца. Описанием объекта закупки и положениями контракта место проведения диспансеризации определено на базе одного медицинского учреждения Исполнителя, соисполнение не оговорено (в контракте пунктов нет). В процессе исполнения контракта в первом месяце выяснилось, что одно из серьёзных женских исследований надо делать в другой клинике на другом конце города, по записи в другой день (теряется еще один служебный день – по законодательству дается один день), поэтому часть служащих проходит одно из исследований в другой предложенной исполнителем клинике. Причина поломка оборудования, при этом во втором месяце исполнения контракта поломку оборудования устраняют и часть служащих проходит обследование на базе одного мед.учреждения.
Этапы исполнения контракта не определялись, жесткий план и график тоже не установлен. Диспансеризация гражданских служащих проводится на основании утвержденного Заказчиком поименного списка гражданских служащих, графика прохождения диспансеризации гражданских служащих, согласованного с Исполнителем не позднее чем за 10 рабочих дней до начала прохождения диспансеризации. То есть можно было, полагаю, предложить подождать заказчику окончания ремонта и обследовать в первом месяце мужчин. Форс мажором поломка оборудования не названа.
Какие ваши прогнозы на взыскание Заказчиком штрафа с Исполнителя в соответствии с пунктом 6 Постановления 1042: За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) .., т.е. за каждого служащего прошедшего в ином месте обследование сумма штрафа, определенная контрактом.