Характеристики позиции КТРУ 26.51.53.000-00000002 не соответствуют требованиям заказчика
Олег спросил 8 месяцев назад Требуется закупить газоанализатор Полар Универсал” модификация “Полар Универсал Ех Т”, указанный в методике измерений. Замена на аналогичный невозможна, т.к. методика описывает конкретную модель.
Дополнительно: в КТРУ указано ограничение
Максимальная рабочая температура (Градус Цельсия)
Одно значение
Количественная
≤ 50;
≤ 100;
Минимальная рабочая температура (Градус Цельсия)
Одно значение
Количественная
≤ -50;
≤ -30;
≤ -20;
≤ -10;
Неясно-это температура замеряемого газа, либо ограничение для прибора.
В характеристиках отсутствует параметр:Температура газового потока, для данной модели составляет °С от минус 20 до плюс 800 включительно.
Относительная влажность воздуха при выполнении измерений (при температуре 25°С), %
Атмосферное давление при выполнении измерений.
Отсутствует параметр диапазоны показаний газоанализатора.
Эконом Эксперт Админ. ответил 8 месяцев назад По вопросам, связанным со значениями характеристик, содержащихся в КТРУ, рекомендуем обратиться в Минфин России, так как именно данное ведомство занимается ведением и наполнением Каталога.
Данный товар включен в перечень Постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878, поэтому при его закупке необходимо устанавливать ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции по ПП № 878.
В каталоге ТРУ содержатся позиции 26.51.53.000-00000001 – 26.51.53.000-00000004 – Газоанализатор с наступившей датой начала обязательного применения. Следовательно, заказчик обязан использовать данные позиции и указывать в соответствии с ними:
– наименование товара, работы, услуги;
– единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
– описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции) (п. 4 Правил использования КТРУ (утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145)).
Дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, заказчик указать в данном случае не вправе из-за установления ограничения допуска по ПП № 878 (подп. “а” п. 5 Правил использования КТРУ).
Неиспользование позиции КТРУ и не установление ограничения по ПП № 878 могут быть признаны неправомерным (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 июня 2022 г. N 050/06/105-22048/2022 (извещение N 0848300053822000270)).
Однако, в соответствии с п. 7 Правил использования КТРУ, если в Каталоге ТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
Таким образом, если содержащиеся в КТРУ характеристики не подходят закупаемому товару, заказчик вправе самостоятельно описать товар, применяя код ОКПД 2. Но необходимо обоснование. Например, в перечне видов обнаруживаемых газов в КТРУ отсутствуют необходимые заказчику вещества.
Примеры решений контрольных органов, в которых рассматривались закупки газоанализаторов с описанием по ОКПД 2: решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 19 июня 2023 г. N 072/06/44/97/2023 (реестровый номер закупки 0367100025623000005), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 мая 2023 г. N 054/06/33-855/2023 (изв. № 0351100014923000003). В последнем решении рассматривался вопрос о правомерности неприменения позиции КТРУ при описании объекта закупки.