Есть ли нарушение в том, что поставщик разместил в ЕИС электронный документ о приемке на следующий день после поставки товара?
Поставщик направил электронное УПД от 31.10.2022, дату поставки указал – 31.10.2022, фактическая поставка осуществлена – 31.10.2022, но дата подписание и отправки УПД Поставщиком от 01.11.2022. По условиям Контракта Поставщик в день поставки товара должен предоставит электронное УПД. Поставщик сообщает, что сформировать УПД может в любой день, но фактически подписать УПД в день поставки. Подскажите пожалуйста, является ли нарушением порядка приемки товара согласно 44 – ФЗ и какой признак административного нарушения?
Нет нарушения со стороны заказчика в том, что поставщик разместил в ЕИС электронный документ о приемке на следующий день после поставки товара.
Датой поставки товара считается дата передачи товара заказчику. Указанная правовая позиция сформирована Верховным судом РФ в Определении от 7 февраля 2022 г. N 306-ЭС21-27867 по делу N А57-33160/2020. При получении от поставщика электронного документа о приемке в ЕИС заказчик может поставить дату фактической приемки товара в титуле заказчика, эта дата может быть более ранней, чем дата формирования электронного документа о приемке.
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ поставщик обязан разместить в ЕИС документ о приемке, подписанный электронной подписью, в срок, установленный в контракте. Закон N 44-ФЗ не указывает, в течение какого срока необходимо разместить в ЕИС документ о приемке, поэтому заказчик, на основании п. 4 ст. 421 ГК РФ, п. 1 ч. 13 ст. 34 и ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ определяет в контракте такой срок самостоятельно.
Если нарушен срок, в течение которого поставщик обязан направить заказчику в ЕИС электронный документ о приемке, установленный контрактом, то заказчик обязан начислить поставщику штраф за нарушение, которое не имеет стоимостного выражения (непредоставление документов о приемке) в соответствии с п.6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (утв. ПП РФ от 30 августа 2017 г. N 1042).
Как обжаловать штраф, если в контракте прописано, что размещение документов ЕИС, осуществляется за 2 дня до момента поставки?