Если по лекарственному препарату одна зарегистрированная предельная цена и её нет в гражданском обороте, включать в расчет НМЦК её не нужно?

“Цены на препарат, отсутствующий в гражданском обороте, нельзя использовать (подп. “”а”” п. 7 приказа № 1064н).
Возможно есть эквивалентные лек.препараты, цены на которые необходимо использовать в расчете НМЦК в рассматриваемом случае.
Например, Цефтриаксон, лек.форма Порошок для приготовления раствора для внутривенного введения, в ГРПОЦ содержится одна предельная цена на препарат, отсутствующий в ГО.
ФАС России направила письмо от 5 декабря 2018 г. N ИА/99377/18 “”О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН “”Цефтриаксон””, в котором выразила свою позицию о том, что для внутривенной формы введения лекарственного препарата под эквивалентными лекарственными формами следует понимать следующие лекарственные формы: “”порошок для приготовления раствора для внутривенного введения””, “”порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения””, “”порошок для приготовления раствора для инъекций””, “”порошок для приготовления раствора для инфузий””. Указание в документации на закупку лекарственных препаратов с МНН “”Цефтриаксон”” с эквивалентным способом введения требований, соответствующих единственному лекарственному препарату или ограниченному перечню лекарственных препаратов, по мнению ФАС России может привести к сокращению количества участников закупки и ограничению конкуренции.
В размещенных в ЕИС закупках по МНН ЦЕФТРИАКСОН ПОРОШОК ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ РАСТВОРА ДЛЯ ВНУТРИВЕННОГО ВВЕДЕНИЯ, 1000 мг, мг (мг действующего вещества) заказчики расчитывают НМЦК по всем методам (сопоставимых рыночных цен, средневзвешенная, тарифный), применяя цены на эквивалент – ЦЕФТРИАКСОН – порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения. Вот примеры таких закупок: № 0859200001124005453, № 0362100030224000171.
Также удалось найти пример (закупка № 0139200000124008472), где заказчик не использовал эквиваленты и провел расчет НМЦК без использования тарифного метода. Но данный подход считаю неверным, так как препарат включен в перечень ЖНВЛП и согласно п. 2 Порядка № 1064н тарифный метод должен применяться обязательно.
Если эквивалентов нет, то в рамках жесткого выполнения приказа № 1064н обосновать НМЦК затруднительно. Сейчас заказчики нередко закупают ЛП, на которые зарегистрирована единственная предельная цена на препарат, отсутствующий в ГО, учитывая в тарифном методе такую цену (примеры: закупки № 0321200032624000239, № 0348200041324000187, № 0859200001124006673). Но необходимо согласовать такой подход с контрольным органом”