Можно ли провести внешнюю экспертизу при приемке выполненных работ по капремонту без участия сотрудников заказчика, и могут ли внешние эксперты подписывать КС-2?

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с этим Законом. В ч. 1 ст. 41 Закона N 44-ФЗ также указано, что заказчики привлекают экспертов, экспертные организации (внешние эксперты) для проверки предоставленных контрагентом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Правительство РФ вправе опеределить случаи обязательного привлечения внешних экспертов на основании ч. 4.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Но в настоящее время таких случаев не установлено. В соответствии с ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, в случае привлечения к экспертизе внешних экспертов результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Согласно ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. Таким образом, при принятии решения о приемке или об отказе в приемке исполнения по контракту заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам экспертизы предложения внешних экспертов. Но решение о приемке принимает заказчик или приемочная комиссия, не внешние эксперты. Так как акт о приёмке выполненных работ (форма КС-2) является приемочным документом, следовательно его подписывет заказчик или приемочная комиссия, не внешние эксперты. Заключение внешних экспертов заказчику необходимо направить в реестр контрактов. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения такой экспертизы внешних экспертов, экспертных организаций). Эта информация направляется в реестр контрактов заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения контракта (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).