Экспертиза и приемка при электронном актировании

Требования к процедуре проведения экспертизы, перечень необходимых действий или процедур, которые должны проводиться при экспертизе, законом не установлены.В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, экспертиза фактически равнозначна проверке товара, результата работ, услуг во время их приемки. Согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с этим Законом. Случаи обязательного привлечения внешних экспертов вправе определить Правительство РФ на основании ч. 4.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, но в настоящее время таких случаев не установлено.
Таким образом, в настоящее время заказчик всегда вправе проводить экспертизу силами своих сотрудников (внутренняя экспертиза).
В Законе № 44-ФЗ нет указаний об оформлении результатов экспертизы, проводимой силами самого заказчика. По мнению Минэкономразвития России (см. письма от 09.02.2015 N Д28и-130, от 29.01.2015 N Д28и-188, от 12.07.2016 N Д28и-1778) и Минфина России (см. письма от 26.10.2017 N 24-03-08/70501, от 06.02.2018 N 24-03-08/6839), документом, подтверждающим проведение экспертизы, является непосредственно оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке.
Так как проведение экспертизы невозможно отделить от приемки, приемочная комиссия вправе осуществлять и внутреннюю экспертизу предлагаемых к приемке товаров, работ, услуг. Считаем целесообразным закрепить соответствующие функции и полномочия во внутреннем положении о приемочной комиссии.