Куда обратиться для проверки экспертизы поставленного товара на соответствие характеристикам ТЗ в аукционе по 44-ФЗ и как избежать возможной заинтересованности между заказчиком и поставщиком?

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ обязанность по проведению экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, возложена на заказчика. Если участник закупки полагает, что при проведении конкурентного способа закупки действия (бездействие) субъекта контроля (в данном случае - заказчика) нарушают права и законные интересы этого участника, то в соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, он вправе обжаловать такие действия (бездействие) заказчика. Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ обжалование действий (бездействия) субъектов контроля может осуществляться двумя путями: - в порядке, предусмотренном главой 6 Закона № 44-ФЗ (в административном порядке), в государственные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, перечисленные в ч. 3 ст. 105 Закона № 44-ФЗ; - в судебном порядке. Но обжалование в административном порядке ограничено сроками, указанными в ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ. В частности, подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика. Кроме того, жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке. Если указанные сроки уже истекли, то на наш взгляд, остается возможность обжаловать действий (бездействия) заказчика в судебном порядке. В отношении обжалования в судебном порядке указанные в ст. 105 Закона № 44-ФЗ ограничения по кругу заявителей и срокам подачи жалоб не действуют. Но необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101, о том, что иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Кроме того, заявитель вправе направить обращение в прокуратуру с сообщением о нарушении законодательства о контрактной системе. Согласно ч. 2 ст. 1, ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура РФ, осуществляя свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории РФ, и проводит проверки в части соблюдения и исполнения этих законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.