Допустимо ли использовать одно КП от российского производителя и два от иностранных при расчёте НМЦК?

В соответствии с подп. “г” п. 7 ПП 1875 особенности определения НМЦК, установленные подп. “в” п. 7 ПП 1875, не применяются, в т.ч. если осуществляется закупка товара, включенного в объект закупки, в отношении которого уполномоченным Правительством
РФ в соответствии с частью 22 статьи 22 Закона №44-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом”, Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос” установлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара.
Для медицинских изделий такой порядок установлен приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н, поэтому требования подп. “в” п. 7 ПП 1875 к ним не применяются.
Но существует норма ч. 1.1. ст. 33 Закона № 44-ФЗ, согласно которой при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Если установлен запрет, то на участие в закупке может подать заявку только участник с предложением товара из РФ или ЕАЭС. Если получить КП на иностранные товары, они не будут соответствовать требованиям по идентичности и однородности, что будет нарушением требований статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Если запрет не применяется в силу одного из исключений, предусмотренных п. 5 ПП 1875, то можно использовать КП с иностранным товаром.
Для товаров, попавших под ограничение, ограничение необходимо установить, и в силу ч. 1.1. ст .33 Закона № 44-ФЗ необходимо в описании объекта закупки указывать характеристики российского товара. Можно использовать КП на иностранные товары, но так как часть 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика иметь хотя бы один аналог из РФ (ЕАЭС), то нужно чтобы хотя бы одно КП было на евразийский товар. Иначе заказчик нарушает требования части 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, поскольку он не убедился в наличии евразийского аналога. А сделать это можно только путем запроса ценовых предложений. Если товары только иностранные, мы не проеверили, что есть российский аналог.
Для товаров, не включенных ни в приложение 1, ни в приложение № 2 к ПП 1875, т.е. попавших под преимущество, нужно установить преимущество и в силу ч. 1.1. ст .33 Закона № 44-ФЗ необходимо в описании объекта закупки указывать характеристики российского товара, по аналогии с ограничением.