Допуск участника
Оксана спросил 6 месяцев назад Добрый день, закупка (запрос котировок в электронной форме) для СМП , преимущество/ограничение установлено. Оператор электронной площадки не направил сведения заказчику о том что один из участников является СМП, в реестре смп участник есть. В ином случае если участник не дал эти сведения оператору, оператор должен был вернуть заявку. Заявка не возращена. Что делать заказчику?
Эконом Эксперт Админ. ответил 6 месяцев назад Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В силу подпункта “к” пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.
Согласно подпункту “б” пункта 14 Правил регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 (далее – Правила, Постановление N 60) информация, указанная в подпункте “л” пункта 13 Правил, формируется в единой информационной системе автоматически на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с подпунктом “б” пункта 21 ведения реестра участников, утвержденных Постановлением N 60 в отношении информации и документов, включенных в реестр участников и сформированных в соответствии с подпунктами “а” – “в” пункта 14 Правил, единая информационная система автоматически обеспечивает соответствие сведениям, содержащимся в использованных для их формирования государственных информационных системах путем обновления реестровой записи не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации, предусмотренной подпунктом “л” пункта 13 Правил, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” N 209-ФЗ (далее – Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации).
Проверка принадлежности участника электронной процедуры к СМП – прерогатива оператора электронной площадки.
У комиссии заказчика нет правовых оснований для отклонения заявки участника закупки, даже если он на самом деле не относится к числу СМП.
Существует положительная правоприменительная практика обжалований итогов торгов, относительно случаев возвращения площадкой заявки участника, фактически принадлежащего к числу СМП, но не успевшего обновить реестровую запись на дату подачи заявки. (Решение ФАС России от 19.04.2023 по делу N 28/06/105-823/2023)