dogovory-energosnabzheniya-ili-kupli-prodazhi-elektricheskoj-energii-moshhnosti
Согласно Федеральному закону от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ заключение договоров с энергетиками не подлежат включению в план закупок и в отчетность. Так ли это?
В соответствии с п.8 ч.4 ст.1 Закона №223-ФЗ, с 01.01.2018 Закон N 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электроэнергии и (или) мощности. Применительно к договорам купли-продажи (поставки) электроэнергии для гарантирующих поставщиков предусмотрена обязанность их заключить с любым обратившимся к нему лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне его деятельности (ст. 3, п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике”, пп. 28, 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). Для тех заказчиков, которые руководствуются при закупках Законом N 223-ФЗ и никаким иным законом, специально регулирующим закупки (государственных компаний, субъектов естественных монополий, хозяйственных обществ и т.п.), заключение указанных договоров осуществляется ими в порядке, предусмотренном общими нормами Гражданского кодекса РФ о заключении договоров и заключении договоров данного вида и нормами законодательства РФ об электроэнергетике. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (за исключением федеральных унитарных предприятий, указанных в п. 6 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ), руководствующиеся при закупках по общему правилу Законом N 44-ФЗ, при заключении договоров купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком должны руководствоваться указанным Законом, предусматривающим в этом случае заключение контракта с единственным поставщиком, без проведения закупки конкурентным способом (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Аналогичные разъяснения даны в письме Минфина России от 13.07.2020 N 24-04-07/60598. Аналогично, бюджетные учреждения (п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ), которые руководствуются при закупках по общему правилу Законом N 44-ФЗ, применяют исключение из общего правила, установленное п. 8 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, с учетом правил Закона №44-ФЗ. Следовательно, бюджетное учреждение должно осуществлять закупки, о которых идет речь в п. 8 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ). Поскольку отношения, возникающие в связи с заключением и исполнением договоров энергоснабжения, не регулируются Законом N 223-ФЗ, такие договоры не должны включаться бюджетным учреждением ни в его план закупок по Закону N 223-ФЗ, ни в реестр договоров, заключенных в соответствии с этим Законом, а также информация о таких закупках не должна размещаться в ЕИС.