Договор с ФКР
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, располагаемся в СПБ и уже не первый год возникает проблема с регистрацией договора с НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ “ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ. Как правильно оформлять наши отношения? У нас много объектов, которые располагаются в многоквартирных домах. Но это вроде не услуга по содержанию помещений и п. 22 ч. 1 ст. 9, ведь в результате приемки услуги как таковой нет. В тоже время они не монополист (в реестре отсутствуют). Тратить на них 4,5 пункт ст. 93, как-то странно. Как правильно оформлять отношения в такими организациями? Спасибо.
Отношения по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме не являются гражданско-правовыми отношениями, а потому не являются закупкой, проводимой по Закону № 44-ФЗ. Согласно п.п. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, контракт, государственный, муниципальный или иной, – это гражданско-правовой договор, заключаемый руководствующимся этим Законом заказчиком. Кроме того, в ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ указывается, что этот Закон основан на положениях в том числе Гражданского кодекса РФ.
По сути Закон N 44-ФЗ регулирует гражданско-правовые отношения заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), то есть отношения, основанные на добровольном принятии ими на себя обязательств, складывающиеся при приобретении заказчиками товаров, работ, услуг.
Отношения в части формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством (п. 11.1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ). При этом уплата взносов в фонд капитального ремонта осуществляется не контрагенту по договору в обмен на предоставление им товаров, работ, услуг, а региональный оператор аккумулирует средства фонда капитального ремонта, заключая в последующем договоры от своего имени. Следовательно, отношения по уплате взносов собственниками в фонд капитального ремонта по своему существу не являются гражданско-правовыми отношениями, а потому не являются закупкой, регулируемой Законом № 44-ФЗ.
Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минэкономразвития России от 28.03.2016 N Д28и-738 и от 10.04.2017 N Д28и-1653, письме Минфина России от 31.10.2017 N 24-02-07/71550.