Диапазонное значение
Полагаем, что данный вопрос относится к указанию характеристик товара в заявке участника закупки. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен указывать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Заявка участника на участие в закупке должна содержать конкретные показатели, характеристики товара, предлагаемого к поставке. Характеристики должны соответствовать показателям, установленным в описании объекта закупки в извещении в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Такая информация может не включаться в заявку при указании заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником товара, в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг, обозначенного таким товарным знаком. Несоответствие включенных в заявку информации и документов требованиям, установленным в извещении, является основанием для отклонения заявки (п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).
На наш взгляд, описание объекта закупки, размещенное в составе извещения, должно содержать указания на то, какие из показателей должны быть указаны участником в виде твердого значения, какие – в виде диапазона значений. Аналогичная точка зрения отражена в п. 4 письма Минэкономразвития России от 19.08.2014 № Д28И-1616, ответе по вопросу 1 письма Минэкономразвития России от 10.12.2014 № Д28и-2796.
В случае, если заявка содержит значения показателей, не соответствующие требованиям описания объекта закупки, – точные значения там, где описание объекта закупки требует указания диапазона значений, или, напротив, диапазон значений там, где описание объекта закупки требует указания точных значений, заявка может быть отклонена.
Таким образом, участнику закупки необходимо решать данный вопрос исходя из указаний, содержащихся в описании объекта закупки и руководствуясь инструкцией по заполнению заявки.