Что делать со злостным нарушителем контрактов?
В прошлом году выиграл аукцион на ремонт крыши Подрядчик. Работы выполнил в срок, но весной крыша стала провисать. Написали претензию. Подрядчик к устранению не приступил. Разместили аукцион на другую крышу, выиграл аукцион этот же Подрядчик. Работы в срок не выполнены (разобрал крышу и ждет, когда привезут металл) и не известно, когда будут выполнены. Мы размещаем еще одну игру, уже на третью крышу и выходит этот же Подрядчик со снижением цены на 40% от НМЦК. Есть ли выход в такой ситуации? Можем ли мы как-то не допускать к аукциону этого “злостного нарушителя”.
Если подрядчик не выполнил в срок работы, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если такое право предусмотрено в контракте (ч.9 ст.95 Закона №44-ФЗ). Подходящим основанием являются нормы п.3 ст.708 и п. 2 ст.405 ГК РФ (подрядчик нарушил сроки выполнения работ, вследствие чего исполнение потеряло интерес для заказчика).
Порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта предусмотрен частями 9-16 ст.95 Закона №44-ФЗ. В соответствии с ч.16 ст.95 Закона №44-ФЗ заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона №44-ФЗ, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – РНП).
Решение о включении / невключении подрядчика в РНП принимает контрольный орган (Территориальное управление ФАС).
Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ внесение сведений о подрядчике в РНП ведет к невозможности участия в закупках (если в извещении или (при закрытых закупках) в документации заказчиком установлено соответствующее требование). Причем участвовать в закупках может не только сам подрядчик, но и связанные с ним лица, указанные в ч.3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ.
Информация о подрядчике включается в РНП на 2 года с даты, когда контрольный орган должен разместить такую информацию в РНП в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 104 Закона № 44-ФЗ (ч. 9 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).