Требуется ли от участника закупки членство в СРО

Полагаем, что требуется членство в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, за исключением случаев, когда членство в СРО для подготовки проектной документации не требуется (чч. 4, 4.1 ст. 48 ГрК РФ).
В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) регулирует отношения связанные с объектами капитального строительства. к которым относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Следовательно, его нормы необходимо учитывать, если объект относится к объектам капитального строительства.
Градостроительным кодексом определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в соответствующей области. В частности ч. 4 ст. 48 ГрК РФ установлено, что работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с чч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Одно исключение из данного правила предусмотрено этой же частью, из которой следует, что членство в СРО не требуется тем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые заключают договоры о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, которые не являются застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, региональными операторами (т.е. данной нормой из-под действия указанного правила выведены субподрядчики, заключающие договоры с генеральными подрядчиками, имеющими членство в СРО).
Также перечень случаев, в которых членство в СРО не требуется, содержится в ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ и касается определенных категорий юридических лиц, которые выступают подрядчиками по договорам, заключаемым с определенными субъектами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при применении конкурентных способов определения поставщиков и при осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных указанной нормой, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиями, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Таким образом в извещении необходимо установить требование к участникам закупки о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, за исключением случаев, при которых такое членство не требуется в соответствии с ГрК РФ. Аналогичная позиция выражена в письме Минфина России и Минстроя России от 03.10.2022 NN 24-01-07/95279, Б0737-СИ/02.
Данный вывод подтверждается правоприменительной практикой (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 24 апреля 2019 г. N 055/06/83.2-349/2019 (извещение N 0152300024219000010)).