частичная приемка, расторжение контракта

Заказчик вправе принять частичное исполнение контракта по своему усмотрению. Это позволяет ст. 311 ГК РФ, в которой указано, что кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства. Иными словами, заказчик вправе не принимать от поставщика часть товаров, если соответствующая обязанность не предусмотрена контрактом. Но частичная приемка для заказчика по умолчанию допускается. Функционал ЕИС по электронной приемке позволяет провести частичную приемку. Судебная практика подтверждает правомерность частичной приемки (например, п. 27 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе… (утвержден Президиумом ВС РФ 28.06.2017), постановление АС Северо-Западного округа от 15.04.2021 № Ф07-1395/21, постановление Девятого ААС от 15.10.2019 № 09АП-56007/19, определение Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 305-ЭС20-6515, постановление АС Московского округа от 19.04.2022 № Ф05-3407/22).
В соответствии с ч.8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В данном случае стороны могут расторгнуть контракт по взаимному соглашению или заказчик может инициировать расторжение контракта в одностороннем порядке (если соответствующее право предусмотрено контрактом). Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 ГК РФ). Пункт 2 ст. 523 ГК РФ определяет, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
– поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
– неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
В ряде судебных актов (как правило в ситуациях, в которых контрактом предусмотрена единовременная поставка) однократное неисполнение поставщиком обязательства по поставке товара также признается существенным нарушением условий договора, позволяющим покупателю отказаться от исполнения договора поставки.
Расторжение контракта по соглашению сторон негативных последствий для поставщика не несет. Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, то он обязан направить в УФАС обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 16 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
До расторжения контракта необходимо урегулировать вопрос с неустойкой, если поставщиком были нарушены обязательства по контракту. В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).