Авансовый платеж

0 +1 -1
Валентина спросил 2 года назад

Добрый день, вопрос относительно аванса. Срок оплаты аванса указан с ДАТЫ заключения контракта? Например заключили контракт 13.03.23г. Согласно условиям оплата аванса в течении 10 дней со дня ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГК , а не исполнения.). Право такое у нас есть (44ФЗ и ГК РФ не запрещено платить аванс с даты заключения). Срок начала оказания услуг с 01.06.23 (это поверка средств по графику, прошу обратить внимание, что просто по графику , А НЕ ПО ЭТАПАМ, ЭТАПОВ НЕТ! ). Ранее 01.06. нельзя действует еще срок предыдущий поверки . При размещении в ЕИС контракта дата заключения установлена 13.03.23, а срок начала исполнения установлен 01.06.23, контроль УФК пройден. НО возникает далее блокирующий контроль при оплате аванса (постановке денежных обязательств). При обращении в службу ТП получен ответ, что дата формирования авансовых сведений о денежном обязательстве ранее даты начала исполнения по этапу контракта. Дата формирования сведения о ДО 20.03.2023, при этом дата начала исполнения этапа 01.06.2023. пунктом 8.4 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. В соответствии с пунктом 10 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, в реестр контрактов включается информация о сроках исполнения, а также размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента цены соответствующего этапа. Авансовый платеж представляет собой предварительную оплату заказчиком товаров (работ, услуг) и является неотъемлемой частью этапа исполнения контракта. Таким образом, сведения о денежном обязательстве на авансовый платеж следует формировать в пределах срока исполнения этапа контракта. В целях исключения возникновения контроля ДО рекомендуем внести изменения в сведения об этапах в информации о контракте или сформировать сведения о денежном обязательстве на авансовый платеж после даты начала исполнения этапа.»
Повторно направлен нами запрос , где пояснено, что у нас этапов НЕТ! Если бы была стройка и были бы этапы – это другое дело. В контракте этапы не предусмотрены и в соответствии с Законом 44 ФЗ , ГК РФ при отсутствии этапов аванс платится в определенный срок со ДНЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ. Контракт составлен верно. Нет ни где запрета перечисления аванса с даты заключения. Кроме того, если бы при регистрации контракта, дата начала исполнения мы поставили бы 13.03, ТО НЕ ПРОШЕЛ БЫ КОНТРОЛЬ РЕГИСТРАЦИИ ЕГО, так как в ЕИС отдельные графы «исполнения» и «заключения» ( у нас множество уже примеров, где если стоит срок исполнения не совпадающий с датой заключения, блокировали контроль). Поэтому внести изменения точно нельзя и не правильно.
Прошу предоставить ответ по факту правомерности (отсутствия таковой) платежа аванса с ДАТЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ контракта и предоставить решении по данной проблеме.

1 ответ
0 +1 -1
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад

На наш взгляд вы сможете решить данную проблему, исправив дату начала исполнения контракта с 01.06.2023 на дату заключения контракта. В соответствии частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Основываясь на указанной норме закона Минфин России неоднократно давал разъяснения о том, что указываемый в извещении срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) представляет собой срок, включающий в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта), а также оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта) (см. например письмо Минфина России от 12 мая 2022 г. N 24-06-06/43240).
Таким образом, оплата аванса является частью оплаты по контракту заказчиком и, следовательно, включается в общий срок исполнения контракта, указанный в извещении. Этой же логики придерживается Федеральное казначейство, поэтому и установлен блокирующий контроль, не позволяющий сформировать денежное обязательство до наступления даты начала исполнения контракта.
Как показывает практика, контракты, в которых дата начала исполнения контракта совпадает с датой заключения контракта, контроль проходят и размещаются в реестре контрактов ЕИС.

Ваш ответ