44-фз заключение контракта по электронному аукциону
Добрый день! Заказчик Подрядчику направил проект муниципального контракта, выиграла ООО, Подрядчик ошибочно подписал его не ЭЦП организации а как физическое лицо. Что в такой ситуации должен сделать Заказчик? и если Заказчик подпишет этот контракт то в какой сумме будет штраф при проверке и на кого он будет наложен?
Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Если физическое лицо, чьей электронной подписью был подписан контракт, имеет право действовать от имени организации, то нарушения законодательства нет даже в случае, если в контракте (преамбуле) указано имя и должность иного лица (директора), соответственно, и наказания не предусмотрено. Если в контракте указано имя и должность иного лица можно подтвердить право на подписание контракта доверенностью, действующей на момент подписания.
Если же у данного лица нет права действовать от имени организации, то такой договор может быть признан недействительным в силу его подписания неуполномоченным лицом. Но гражданское законодательство предусматривает, что контракт, подписанный неуполномоченным лицом, может быть в последующем одобрен лицом, имеющим право выступать от имени организации (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Законом не установлено, каким образом может выражаться одобрение по контракту, заключенному в рамках Закона № 44-ФЗ. Данный вопрос победитель может уточнить у оператора электронной площадки.
Если впоследствии сделка была одобрена представляемым, считается, что одобрившее договор лицо являлось его стороной с момента заключения договора (п. 2 ст. 183 ГК РФ). Под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься: письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано; признание представляемым претензии контрагента; иные действия представляемого, свидетельствующие об одобрении сделки (например, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным на это лицом акта сверки задолженности); заключение, а равно одобрение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения. Независимо от формы одобрения оно должно исходить от органа или иного лица, уполномоченного заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение. (п. 123 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).
Ответственность за ошибочное подписание контракта неверной электронной подписью в законодательстве отсутствует. Однако к таким ситуациям может быть применена часть 3 статьи 7.32 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за уклонение от заключения контракта. Следовательно, в этом случае, заказчик может быть привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ за не направление в реестр недобросовестных поставщиков информации об уклонившемся участнике.