Возможность «переходящих» закупок
Получатели лимитов
Согласно п.3 ст.219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него ЛБО. С учетом положений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе заказчик вправе определять поставщика в 2018 году заключение и исполнение контрактов, по которым планируется в 2019 году. Указанные закупки могут быть включены в ПЗ и ПГ 2018 года на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на 2018 – 2020 годы на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Если заказчик планирует осуществить закупку за счет средств 2019 года, которые не учтены в бюджете 2018 – 2020 года, то заказчик вправе определять поставщика (подрядчика, исполнителя) только после доведения до заказчика объема бюджетных средств на 2019 – 2021 годы.
Закупка может быть включена в план закупок 2018-2020 и план-график 2018 года только после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
См, Письма Минфина России от 16.10.2017 № 24-03-07/67425,
от 18.10.2017 № 24-01-06/68599
Бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия
БУ, АУ, УП могут отразить «переходящие закупки» в ПЗ И ПГ на 2018 год при утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности на три года с наличием финансирования в нем. (План ФХД на 2018-2019-2020 должен быть утвержден на 3 года и в нем указаны суммы по каждому году – есть финансирование на 2018, на 2019, на 2020 отдельно)
Если ПФХД на один год утверждается, то ждать только утверждения ПФХД на 2019 и только в январе запускать процедуру.
Как отражаются «переходящие» закупки в плане закупок?
При размещении “переходящих” закупок в ПЗ на 2018-2020 и ПГ на 2018 (действующих планах) в ПЗ на 2019-2021 и ПГ на 2019 (в новых) такие закупки не отражаются. Они будут указаны только один раз. Повторно указывать их в ПЗ на 2019-2021 и ПГ на 2019 НЕ нужно.
Такие “переходящие” закупки в ПЗ 2018-2019-2020 и ПГ на 2018 будут иметь ИКЗ, начинающееся с 18 (т.е извещение размещается в 2018году или контракт заключается в 2018 году) и планируемые платежи отражаются в графе на 2019 год.
| «Переходящие закупки» (закупки проводятся (размещаются извещения) в ноябре – декабре 2018 года, но поставка товара, выполнение работ и оказание услуг осуществляется с 01.01.2019 года) | |
| В плане закупок какого года? | Размещаются в плане закупок 2018года (со сроком осуществления закупок «ноябрь – декабрь») |
| Где отражается сумма по таким закупкам? | В графе «Планируемые платежи» 2019 года |
Как отражаются переходящие закупки в плане-графике?
| «Переходящие закупки» (закупки проводятся (размещаются извещения) в ноябре – декабре 2018 года, но поставка товара, выполнение работ и оказание услуг осуществляется с 01.01.2019 года) | |
| В плане -графике какого года? | Размещаются в плане-графике 2018 (ноябрь – декабрь) |
| Где отражается сумма? | В графе «Планируемые платежи» 2019 года
|
| Учитывается ли сумма в плане-графике 2019 года? | Сумма учитывается в сумме совокупного годового объема закупок |
Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?
Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК
Нужно ли заполнять раздел «Исполнение плана закупок?
Ни в одном нормативно-правовом акте не регламентирован вопрос заполнения раздела «Исполнение плана закупок».
Только в пункте 3 части 3 статьи 4 Закона № 44-ФЗ в перечне информации, размещаемой в единой информационной системе, есть сведения об исполнении планов. Вероятно, во исполнение этой статьи и появился этот раздел в плане закупок. В норме закона указано, что единая информационная система содержит информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, но при этом не сказано, что и как именно заказчики обязаны заносить поданной информации.
Можно дать только рекомендации – отчитываться по итогам каждого планового года в виде таблицы, которая может выглядеть следующим образом:
| № п/п | Позиции плана закупок | ИКЗ | Отчет об исполнении (указывается результат исполнения позиции (закупка проведена, отменена, изменение контракта по ст.95 Закона, расторжение контракта и прочее) |
| 1 | ….. | ||
| ….. |
Но любая рекомендация по заполнению данного раздела плана закупок без нормативной базы будет спорной и носит субъективный характер.
Также не установлен законодательный срок на размещение таких сведений. Логичным будет выглядеть размещение сведений в кратчайшие сроки по окончании календарного года (декабрь текущего – январь следующего финансово года).
Как сформировать план закупок и план-график по 44-ФЗ автоматически?
Можно сформировать план закупок и план-график автоматически в системе для работы с госзакупками «Эконом-Эксперт». Для автоматического создания плана закупок и плана-графика достаточно автоматически загрузить в программу свои закупки, а затем, нажатием одной кнопки создать план закупок и план-график на основании плана закупок и плана-графика прошлого года (если ваши закупки повторяются из года в год), либо добавив нужные позиции ПЗ и ПГ в продукт вручную.