Можно ли объединить звуковое и видеооборудование в одну закупку при национальном режиме по ПП 878?

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком может проводиться заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательной организацией, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями. Микрофоны (ОКПД 2 26.40.41.000) и звуковоспроизводящая аппаратура (ОКПД 2 26.40.31.190), на наш взгляд, не относятся к товарам, закупка которых может быть осуществлена у единственного поставщика на основании п. 17 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. За официальными разъяснениями по данному вопросу необходимо обращаться в Минфин России. За неправомерное проведение закупки по п. 17 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона,заказчик может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, или по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 мая 2023 г. N 077/06/99-6617/2023). Поэтому, на наш взгляд, в рассматриваемом случае заказчику при осуществлении закупки необходимо использовать конкурентные способы определения поставщика. Указанные в вопросе товары нельзя закупать в одной закупке, их необходимо разделить, так как они включены в различные производственные группы музыкальных инструментов и звукового оборудования (приложение к Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617). Согласно п. 6 ПП № 617 музыкальные инструменты и звуковое оборудование, входящие в различные производственные группы по перечню согласно приложению, а также другие отдельные виды промышленных товаров не могут быть предметом одного контракта (одного лота). ОКПД 2 для закупаемых товаров, на наш взгляд, подобраны правильно. В закупках по ОКПД 2 26.40.41.000 и 26.40.31.190 необходимо установить ограничения допуска по ПП № 878 и условия допуска по приказу № 126н. Кроме того, данные товары подпадают под минимальную долю российских товаров (ПП № 2014).