Вопрос по применению постановлений, закупка фильтров для очистки воздуха ОКПД 2 28.25.14.111

1. Постановление №617 в закупке по КТРУ 28.25.14.111-00000017 применяется, так как более укрупненный код ОКПД2 28.25.14 включен в перечень ПП №617. Случаи, когда ПП №617 не применяется указаны в п.11 ПП №617. В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 ПП №617 ограничения допуска по данному постановлению не устанавливаются, если осуществляется закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. 2. Постановление №878 не применяется, так как закупаемая продукция не является радиоэлектронной продукцией. Категория ОКПД2 28.25.14.110 включена в перечень ПП №878, следовательно ограничение допуска по ПП №878 должно устанавливаться и в закупке по подкатегории 28.25.14.111. Но, на наш взгляд, указанное правило применимо к ситуации, при которой объектом закупки выступает именно радиоэлектронная продукция, к которой согласно абзаца 2 п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (утверждены ПП №878) относятся изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Следовательно, если объектом закупки являются товары, хотя и включенные в перечень ПП №878 (совпадают указанный в перечне код ОКПД 2 и код ОКПД 2, используемый заказчиком при проведении закупки), но по своей природе не относящиеся к радиоэлектронной продукции, ограничения по ПП №878 не устанавливаются. Данный вывод подтверждается правоприменительной практикой (см., например, решение УФАС по Краснодарскому краю от 5 апреля 2022 г. № 023/06/99-1234/2022 (извещение № 0318300445322000027), решение УФАС по Липецкой области от 22 июля 2021 г. № 048/06/99-999/2021 (извещение № 0346200000220000237), решение УФАС по Тульской области от 22 июля 2021 г. № 071/06/105-604/2021 (извещение № 0366200035621003802) , решение УФАС по Ставропольскому краю от 19 ноября 2020 г. N 026/06/64-2523/2020) (извещение № 0321300022720000003). 3. Приказ №126н применяется, так как ОКПД2 28.25 (за исключением 28.25.11.120, 28.25.12.110, 28.25.12.190, 28.25.13.111, 28.25.13.112, 28.25.13.114, 28.25.13.115, 28.25.9) включен в перечни №1 и №2 к приказу №126н. 4. Если ограничения по ПП №617 и ПП №878 в закупке не применяются, то минимальная доля российских товаров по ПП №2014 не устанавливается. Это следует из п.1 ПП №2014. Кроме того, в действующей редакции ПП №2014 минимальная доля российских товаров устанавливается по коду ОКПД2 28.25.14.110 для товаров "Оборудование и аппараты для фильтрования, обеззараживания и (или) очистки воздуха, соответствующие кодам 131980, 132020, 132060, 132070, 152690, 152700, 160030, 270540, 292620 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий" (позиция №80 перечня ПП №2014), что не соответствует объекту данной закупки.