Требования к участникам закупки
Добрый день. Подскажите, пожалуйста, нужно ли при закупке электроизмерительных работ требовать от участника свидетельство о регистрации электролаборатории в составе заявки? Имеет ли право исполнитель привлечь соисполнителей к выполнению работ, если заказчиком в контракте не предусмотрено привлечение соисполнителей?
1) Пунктом 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н) установлено, что испытательные установки (электролаборатории) должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор. Таким образом, на наш взгляд, если из описания объекта закупки следует необходимость проведения испытаний электрооборудования с использованием испытательных установок (электролабораторий), то
требование о наличии у участника закупки действующего свидетельства о регистрации электролаборатории в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор, правомерно. Административная практика, подтверждающая данный вывод: решение Архангельского УФАС России от 29 декабря 2018 года (номер извещения 0124200000618005972) , решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 19 декабря 2022 г. N 030/06/49-1356/2022 (номер извещения: 0825500000722005343).
Но в практике иногда встречается и противоположный подход, когда контрольный орган решает, что отсутствует необходимость устанавливать требование к участнику о наличии у него действующего свидетельства о регистрации электролаборатории. Однако такое требование должно быть установлено в техническом задании к исполнителю (решение Хабаровского УФАС России от 26 февраля 2019 года № 24 (извещение номер 0322300002219000011).
2) Согласно п. 1 ст. 706 ГК РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В общем случае подрядчик вправе привлечь к выполнению работ субподрядчика, если это не запрещено контрактом.