срок оказания услуг
Антонина спросил 1 год назад Хотим заключить договор по п.4 ст.93 44-ФЗ. Договор будет текущей датой, а услуги уже оказаны. В условиях договора есть пункт, Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 19 июля 2023 года и действует по 31 октября 2023 года, а в части взаиморасчётов до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Как правильно указать срок оказания услуг, чтобы не нарушить закон?
Анна Есипенко Админ. ответил 1 год назад Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Но положительная судебная практика о применении нормы п.2 чт. 425 ГК РФ сложилась только по контрактам на коммунальные услуги по п.1, 8, 29 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ. По договорам, заключенным на основании п.4 ч.1 ст. 93, есть мнение Минфина России, выраженное в письме от 1 июля 2019 г. N 24-03-07/48249 о том, что заказчик не вправе заключать государственный или муниципальный контракт, который предусматривает поставку товара, выполнение работ, оказание услуг до момента заключения контракта. Минфин в своем письме указал на неправомерность включения в контракт условия о том, что действия контракта распространяется на отношения, возникшие до его заключения. В данном случае будет происходить фактическое оказание услуг до осуществления всех мероприятий, которые должны этому предшествовать согласно Закону № 44-ФЗ, поэтому в дальнейшем возможны претензии со стороны контролирующих органов. Разъяснения Минфина не являются правовой нормой, и выбор за заказчиком – учитывать их или нет.
Вышеуказанный подход можно обнаружить в правоприменительной практике, например, в решениях УФАС по Санкт-Петербургу от 08.08.2017 N 11-203/17, от 20.06.2017 N 11-161/17, УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 03.02.2016 N 03/АМ, УФАС по Омской области от 15.09.2015 N 03-13.1/65-2015, УФАС по Мурманской области от 26.02.2015 N 06-09/РНП-51-20, постановлении Восемнадцатого ААС от 07.05.2018 N 18АП-2641/18.
Но есть противоположная судебная практика, допускающая применение п. 2 ст. 425 ГК РФ в контрактах, заключаемых на основании Закона N 44-ФЗ, в том числе с единственным поставщиком (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа от 08.08.2019 N Ф01-3600/19, АС Уральского округа от 13.06.2019 N Ф09-3053/19, АС Северо-Западного округа от 07.06.2018 N Ф07-4680/18, Девятнадцатого ААС от 07.07.2017 N 19АП-3007/17, АС Дальневосточного округа от 18.08.2016 N Ф03-3644/16, Седьмого ААС от 18.02.2016 N 07АП-322/16, АС Дальневосточного округа от 06.03.2019 N Ф03-527/19 по делу N А24-3839/2018, Первого ААС от 13.05.2019 N 01АП-3546/19).
Окончательное решение о правомерности применения п. 2 ст. 425 ГК РФ в данном случае может решить только суд с учетом конкретных обстоятельств дела. Поэтому дать рекомендацию о правильном указании срока мы, к сожалению, не можем.