Размещена закупка по 223 -фз в техническом задании указан недействующий ГОСТ
Екатерина спросил 2 месяца назад Размещен запрос котировок на поставку топлива дизельного по закону 223-ФЗ в техническом задании было указано: “Топливо должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного Союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», ГОСТ Р 52368-2005 и ГОСТ Р 51105-97.”
ГОСТ Р 51105-97 заменен на ГОСТ Р 51105-2020.
Прокуратура написала представление на заказчика:
“Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью документации по закупке, установлено, что топливо должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51105-97. Между тем, ГОСТ Р 51105-97. Государственный стандарт Российской Федерации. Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия, введенный в действие постановлением
Госстандарта России от 09.12.1997 № 404, утратил силу с 01.07.2021 в связи с изданием приказа Росстандарта от 01.10.2020 № 725-ст. Предъявление неправомерных требований к объекту закупки могло стать причиной подачи единственной заявки на участие.”
Может ли данное действие расцениваться как ограничение конкуренции по 223-фз?
Могут ли привлечь к ответственности по 223-ФЗ виновных лиц?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 месяца назад Приказом Росстандарта от 1 октября 2020 г. N 725-СТ взамен ГОСТа Р 51105-97 с 1 июля 2021 г. введен в действие ГОСТ Р 51105-2020.
Указание в документации о закупке ссылки на недействующий ГОСТ может быть квалифицировано контрольным органом как не должным образом установленные требования к закупаемым товарам, а также как нарушение требования, предусмотренного п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (пример – решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 апреля 2020 г. N 077/07/00-4419/2020 (реестровый N 32008950280).
На наш взгляд, данные действия заказчика не могут привести к ограничению конкуренции, так как, если ГОСТ не действует, то нет и поставщиков, способных поставить по нему топливо. Скорее, результатом будет полное отсутствие участников, что само по себе не нарушает конкуренцию. Если же в отношении документации участники не подавали запросы разъяснений, но на участие в закупке подали заявки несколько участников, то данные факты также опровергают выводы прокуратуры об ограничении конкуренции.