расторжение контракта
Наталья спросил 3 месяца назад Федеральное казенное учреждение 15 сентября 2023 г. заключило
государственный контракт на ремонт кровли здания. Срок действия
контракта: до 31.12.2023 г. Из-за установившейся в октябре аномальной
холодной погоды подрядчик допустил просрочку и выполнил только часть
работ. Могут ли стороны расторгнуть контракт по соглашению сторон? Может ли заказчик не заявлять требования об уплате неустойки, посчитав, что
нарушение обязательств со стороны подрядчика произошло вследствие
непреодолимой силы (погодных условий).
Эконом Эксперт Админ. ответил 3 месяца назад Формально стороны могут расторгнуть контракт по взаимному соглашению в любое время без дополнительных обоснований. В письмах Минэкономразвития России (от 10.02.2015 N Д28и-175, от 29.01.2015 N Д28и-186, от 18.12.2014 N Д28И-2834, от 11.12.2014 N Д28и-2815) указывается, что в случае, если контракт не может быть исполнен в срок, его стороны вправе расторгнуть такой контракт по соглашению сторон. В судебной практике также есть примеры, когда расторжение контракта по соглашению сторон в такой ситуации признается правомерным (например, постановление АС Уральского округа от 10.04.2023 N Ф09-1217/23).
Но данный подход заказчика может быть негативно воспринят контрольным органом в ходе последующей проверки, так как работы не выполнены, а вопрос об отнесении к непреодолимой силе погодных условий будет зависеть от представления доказательств чрезвычайности (непрогнозируемости) данного обстоятельства и его влияния на исполнение обязательства.
Изменение погодных условий, связанное с обычными погодными явлениями, в большинстве случаев не рассматривается как обстоятельства непреодолимой силы (например, в постановлении АС Поволжского округа от 04.03.2020 N А55-17757/2019) судами не признавались в качестве обстоятельств непреодолимой силы выпадение большого количества атмосферных осадков в виде дождя, препятствовавших выполнению работ, поскольку подрядчик, заключая договор, был обязан прогнозировать сезонные осадки. Есть и противоположная практика, когда изменения погоды суды относят к обстоятельствам непреодолимой силы. При этом сторона, ссылавшаяся на эти обстоятельства, должна доказать аномальный характер понижения температуры и их причинно-следственную связь с неисполнением обязательств (например, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2008 N 13АП-8791/2008, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2008 N 07АП-3679/08, ФАС Центрального округа от 16.10.2008 N А64-7301/07-8).
В любом случае при нарушении поставщиком обязательств по контракту заказчик обязан потребовать от него уплаты неустойки (штрафа, пеней) (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При этом поставщик освобождается от ответственности лишь в том случае, если он докажет, что нарушение обязательства имело место вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).