Продляем доступ 1С, сопровождение 1С
Пользователь Программы Админ. спросил 2 года назад Продляем доступ 1С, сопровождение 1С. Надо ли стаивть хазапрет по ПП 1236?
Что такое передача прав на ПО? Применимо закупке, где все-таки грань: между сопровождением и парвами на ПО?
Должен ли заказчик при закупке услуг, связанных с сопровождением программного обеспечения (далее – ПО), если при оказании таких услуг заказчику не предоставляются права на использование ПО, а также не производится расширение ранее предоставленного объема прав, устанавливать в документации и в извещении о проведении закупки запрет на допуск иностранного ПО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 (далее – Постановление N 1236)?
Журнал “Вестник Института госзакупок”, N 3, март 2020 г., с. 22.
В пп. “г” п. 2(1) Постановления N 1236, которым определены случаи установления запрета на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установлено, что нормы Постановления N 1236 применяются при закупке услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением, разработкой, модификацией, модернизацией ПО, в случае, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование ПО или расширением ранее предоставленного объема прав. Соответственно, если при оказании услуг по сопровождению ПО заказчику не предоставляются права на использование такого ПО, а также расширение ранее предоставленного объема прав на такое ПО не производится, то запрет в соответствии с Постановлением N 1236 не устанавливается.
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Права на пользование базами данных или программным обеспечением обычно оформляют договором на передачу неисключительных прав использования электронной базы данных или программного обеспечения. Обычно в таких случаях идет речь о пользовании программой через Интернет, не установленной на ПК заказчика. Пример – справочно-правовые системы, “Эконом-Эксперт” ))). 1-С устанавливается на ПК заказчика, установку и обслуживание они оформляют договором информационно-технологического сопровождения. В данном случае не так важно – передача прав на ПО или сопровождение; важно, что ПО уже установлено у заказчика или права на использование ПО уже есть у заказчика, а закупка проводится на продление. Я нашла в “Гаранте” ответ на похожую ситуацию https://demo.garant.ru/#/document/77473489/paragraph/1/doclist/2658/showentries/0/highlight/:6 Здесь они пишут, что поскольку заказчик уже обладает правом использования программы для ЭВМ, а предмет контракта, который планируется заключить, не предполагает ни передачи иного программного обеспечения, ни расширения объема имеющихся у заказчика прав в отношении установленной программы для ЭВМ, отсутствуют и основания для установления запрета в соответствии с Постановлением N 1236. Косвенное подтверждение этому можно обнаружить в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 июня 2019 г. N 834/2019-КС, решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 7 ноября 2018 г. N Г1084-04/2018, решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 22 мая 2018 г. N 07-15/2018-095. Или вот еще их ответ: https://demo.garant.ru/#/document/77475614/paragraph/1/doclist/2658/showentries/0/highlight/:7 Тоже пишут, при продлении лицензии запрет по ПП 1236 не ставится. Ну и Журнал “Вестник Института госзакупок”, N 3, март 2020 г., с. 22 сюда же )))). Поэтому, скорее всего, они правы, запрет по ПП 1236 не надо ставить. Но по данному вопросу нет правоприменительной практики, в ответах “Гаранта” об этом тоже сказано, т.е. суды могут трактовать по-своему.