Поставка дезинфицирующих средств (кожный антисептик)
Пользователь Программы Админ. спросил 2 года назад Помогите пожалуйста ответить на запрос:Уважаемый Заказчик! Просим разъяснить, п.23. Информационной карты открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств (кожный антисептик) ЭА/20-006003 от 26 ноября 2020 г. Правильно ли мы понимаем, что в случае подачи заявки с товарами российского производства, не включенных в реестр российской промышленной продукции, то при рассмотрении вторых частей заявок данные продукты будут приравнены к товарам иностранного производства и будет применена преференция в размере 15% к цене, предложенной участником в ходе торгов? Постановлением №617 установлены условия участия в аукционах, а не исполнения контракта, т.е. данное Постановление не исключает участия лиц, предлагающих товар, не включенный в реестр. В случае победы нашей компании с товаром, приравненным к товарам, происходящим из иностранного государства и заключения контракта, будет ли наша компания освобождена от обязанности, предусмотренной п. 23 аукционной документации о предоставлении на этапе исполнения контракта выписки из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ, учитывая положения п.1.6 Приказа Министерства финансов РФ от 04 июня 2018г. № 126н, а также разъяснения, данные в п.4 информационного письма от 18.01.2019 N 24-01-07/2281 “О применении отдельных положений приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в соответствии с которым в отношении товара, приравненного к товару, происходящему из иностранного государства не установлены Требования о представлении определенного документа в качестве декларации о стране происхождения товара.».
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Номер извещения не указан, поэтому точно посмотреть, какие документы по нац.режиму применены, невозможно. Из текста вопроса предполагаю, что установлено ограничение по ПП 617 и условия допуска по Приказу 126н. В соответствии с п.7 ПП №617 подтверждением страны происхождения товара является:
а) если товар произведен в РФ, – наличие сведений о товаре в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее – Реестр);
б) если товар произведен в стране – члене ЕВРАЭС, – наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства – члена Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации) по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (сертификат СТ-1).
В соответствии с п.2 ПП617 заказчик должен отклонить все заявки, содержащие предложения о поставке товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:
а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства – члены Евразийского экономического союза;
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона “О защите конкуренции”, при сопоставлении заявок (окончательных предложений).
Таким образом, в соответствии с ПП 617, заявка с товаром российского производства, не включенным в Реестр, будет отклонена при рассмотрении вторых частей заявок, если среди заявок других участников закупки будут хотя бы 2 заявки, удовлетворяющие условиям п.7 ПП617 (имеющие информацию о наличии товара в Реестре или о наличии сертификата СТ-1). Если хотя бы 2 таких заявок не будет, заявка с российским товаром, не включенным в Реестр, не отклоняется.
В соответствии с п.9 ПП 617, на этапе исполнения контракта победитель обязан предоставить выписку из Реестра или копию сертификата СТ-1, если в его заявке содержалась информация о том, что предлагаемый им товар соответственно включен в Реестр или имеет сертификат СТ-1. Если данной информации в заявке не было, соответствующие документы не предоставляются.
В соответствии с п.1.6. Приказа 126н, подтверждением страны происхождения товара, является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара. Таким образом, для целей применения Приказа 126н указание участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара является декларированием страны происхождения товара, что указано в п.4 письма Минфина России от 18 января 2019 г. N 24-01-07/2281. В соответствии с п.1.3. Приказа 126н, при проведении аукциона контракт заключается по цене:
а) сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении № 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении № 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза);
б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, и происходящих исключительно из государств – членов Евразийского экономического союза.
Таким образом, если заявка участника содержит предложение о поставке российского товара, в случае его победы в аукционе, контракт заключается по цене, предложенной победителем.