Подтверждение опыта по ч.2.1 ст.31 Закона 44-ФЗ
Алёна спросил 9 месяцев назад Добрый день.
Согласно ч. 2.1. ст. 31 Закона 44-Фз и ПП РФ №2571:
если НМЦК больше 20 млн. руб. Заказчик устанавливает доп. требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта по 44-ФЗ или договора, по N 223-ФЗ, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Вопрос:
может ли мы для участия в закупках по 44-ФЗ (согласно п. 2.1. ст.31) предоставить:
+ Исполненный договор по 223-ФЗ Коллективного участника (трехсторонний договор между Заказчиком и 2 организациями). В данном договоре мы являемся Лидером, но согласно договору мы выполняли не весь спектр работ, а только часть.
+ Акт приемки поставленных товаров подтверждающий цену поставленных товаров (где подписантом является Лидер коллективного участника).
Эконом Эксперт Админ. ответил 9 месяцев назад В соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ если при применении конкурентных способов НМЦК … составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов НМЦК.
Перечень информации и документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, установлен п. 4 ПП РФ № 2571. К ним относятся:
а) номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
б) выписка из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе, или договор, заключенный в соответствии с Федеральным законом “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, а также акт приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Официальных разъяснений по вопросу возможности подтверждения опыта по ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ договором, заключенным по Закону № 223-ФЗ коллективным участником закупки, на данный момент найти не удалось. Нет и правоприменительной практики, полностью соответствующей данной ситуации.
На наш взгляд, участник может подтвердить требуемый опыт указанным договором в случае, если:
– договор является исполненным;
– по нему участником оплачены предъявленные требования о неустойке;
– стоимость обязательств, самостоятельно исполненных участником по договору, составляет не менее 20% НМЦК в рассматриваемой закупке.
В выводе учтена правовая позиция, сформулированная в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 января 2023 г. N 03АП-7613/22 по делу N А33-15832/2022