Характеристики позиции КТРУ 26.51.53.000-00000002 не соответствуют требованиям заказчика

По вопросам, связанным со значениями характеристик, содержащихся в КТРУ, рекомендуем обратиться в Минфин России, так как именно данное ведомство занимается ведением и наполнением Каталога. Данный товар включен в перечень Постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878, поэтому при его закупке необходимо устанавливать ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции по ПП № 878. В каталоге ТРУ содержатся позиции 26.51.53.000-00000001 - 26.51.53.000-00000004 - Газоанализатор с наступившей датой начала обязательного применения. Следовательно, заказчик обязан использовать данные позиции и указывать в соответствии с ними: - наименование товара, работы, услуги; - единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); - описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции) (п. 4 Правил использования КТРУ (утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145)). Дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, заказчик указать в данном случае не вправе из-за установления ограничения допуска по ПП № 878 (подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ). Неиспользование позиции КТРУ и не установление ограничения по ПП № 878 могут быть признаны неправомерным (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 июня 2022 г. N 050/06/105-22048/2022 (извещение N 0848300053822000270)). Однако, в соответствии с п. 7 Правил использования КТРУ, если в Каталоге ТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. Таким образом, если содержащиеся в КТРУ характеристики не подходят закупаемому товару, заказчик вправе самостоятельно описать товар, применяя код ОКПД 2. Но необходимо обоснование. Например, в перечне видов обнаруживаемых газов в КТРУ отсутствуют необходимые заказчику вещества. Примеры решений контрольных органов, в которых рассматривались закупки газоанализаторов с описанием по ОКПД 2: решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 19 июня 2023 г. N 072/06/44/97/2023 (реестровый номер закупки 0367100025623000005), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 мая 2023 г. N 054/06/33-855/2023 (изв. № 0351100014923000003). В последнем решении рассматривался вопрос о правомерности неприменения позиции КТРУ при описании объекта закупки.