Должен ли заказчик признать второго участника уклонившимся от заключения контракта и направлять сведения в ФАС для включения в РНП?
Бюджетное учреждение спросил 12 месяцев назад
Добрый день! Необходима консультация специалистов, так как информация во многих источниках очень противоречива!
Был проведен электронный аукцион. Победитель уклонился от подписания контракта. Сведения направлены в ФАС.
Второй участник тоже уклонился от подписания контракта. Должен ли заказчик признать второго участника уклонившимся от заключения контракта и направлять сведения в ФАС для включения в РНП? Если третий и следующие участники откажутся подписать контракт каковы действия заказчика?
Эконом Эксперт Админ. ответил 12 месяцев назад В случае отказа второго участника электронного аукциона от заключения контракта, заказчик обязан признать его уклонившимся от заключения контракта и направить информацию о нем в РНП.
Второй участник электронного аукциона обязан подписать контракт в порядке, установленном ст. 51 Закона № 44-ФЗ, в случаях, указанных в ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с:
– победителем определения поставщика, подрядчика, исполнителя или
– иным участником закупки (в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ).
Согласно ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ иным участником закупки является участник, который не отозвал свою заявку и заявке которого присвоен следующий порядковый номер после заявки участника:
– который признан уклонившимся от заключения контракта;
– с которым заказчик отказался заключить контракт в соответствии с чч. 9 и 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.
Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом № 44-ФЗ, обязаны подписать контракт в порядке, установленном ст. 51 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
При этом не допускается отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера (п. 2 ч. 9 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Из ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчик обязан начать заново процедуру заключения контракта в указанных в ней случаях. При этом никак не ограничено количество раз, когда процедура заключения контракта возобновляется с новым участником. Следовательно, любой участник, не отозвавший заявку после размещения протокола, может оказаться в ситуации необходимости заключения контракта с заказчиком.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, который не выполнил требования, предусмотренные ч.ч. 3 и ч. 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ (т.е. в установленный срок не подписал проект контракта либо не сформировал протокол разногласий), считается уклонившимся от заключения контракта.
Так как в норме п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ используется термин “участник, с которым заключается контракт”, а не “победитель закупки”, то правила о признании уклонившимся от заключения контракта распространяются не только на победителя электронного аукциона, но и на иных участников, не отозвавших свою заявку.
В этом случае заказчик согласно п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником требований, предусмотренных чч. 3 и 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ:
– формирует с использованием ЕИС и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) протокол об уклонении участника от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки уклонившегося от заключения контракта участника, указание на не выполненные им требования;
– формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным ч. 10 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, в день размещения в ЕИС протокола об уклонении участника от заключения контракта, обращение о включении информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).