Расторжение контракта: алгоритм и основные особенности

Расторжение контракта по 44‑ФЗ: алгоритм действий и ключевые особенности

Расторжение контракта в рамках контрактной системы — это крайняя, но предусмотренная законом мера. Оно возможно как по инициативе заказчика, так и по соглашению сторон или решению суда. Презентация систематизирует правовые основания, пошаговую процедуру и практические нюансы расторжения государственных контрактов.

Основания для расторжения контракта

Контракт может быть расторгнут в трёх случаях:

1. По соглашению сторон — добровольное расторжение, если обе стороны пришли к консенсусу.

2. По решению суда — при наличии судебного спора (например, из-за нарушений сроков или качества).

3. В одностороннем порядке — по инициативе заказчика, при существенных нарушениях условий контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Основания для одностороннего расторжения закреплены в статье 95 44‑ФЗ.

Когда возможно одностороннее расторжение

Одностороннее расторжение допустимо, если:

• поставщик нарушил сроки поставки;

• товар, работа или услуга не соответствуют условиям контракта;

• не устранены недостатки после письменного уведомления;

• поставщик уклоняется от исполнения обязательств.

Заказчик обязан соблюдать строгую процедуру уведомления и документального подтверждения факта нарушения.

Пошаговый алгоритм расторжения

1. Подготовка мотивированного решения
Заказчик формирует документ с описанием нарушений и обоснованием необходимости расторжения.

2. Размещение решения в ЕИС
В течение 3 рабочих дней заказчик обязан опубликовать уведомление об одностороннем отказе в единой информационной системе.

3. Направление уведомления поставщику
Документ направляется поставщику:

• заказным письмом с уведомлением;

• по электронной почте, если это предусмотрено контрактом;

• через функционал ЕИС (если реализован).

4. Ожидание вступления в силу
Решение вступает в силу через 10 дней с момента надлежащего уведомления поставщика. В этот срок поставщик может:

• добровольно устранить нарушение;

• оспорить решение в суде.

5. Расторжение и дальнейшие действия
По истечении 10-дневного срока контракт считается расторгнутым. Заказчик может:

• инициировать новую закупку;

• обратиться в суд за взысканием неустоек;

• передать информацию о недобросовестности поставщика в реестр РНП.

Правовые риски и последствия

• Поставщик, расторгший контракт с нарушениями, может быть включён в реестр недобросовестных поставщиков (РНП);

• Заказчик, не соблюдающий процедуру расторжения, рискует получить жалобу, иск или предписание от контрольного органа;

• Нарушение сроков размещения документов в ЕИС может быть признано административным правонарушением.

Практика контрольных органов

ФАС регулярно рассматривает жалобы на незаконное расторжение. Распространённые ошибки заказчиков:

• неполное обоснование причин;

• отсутствие подтверждающих документов (актов, претензий, переписки);

• нарушение сроков уведомления;

• расторжение без возможности поставщика устранить нарушение.

Суды, как правило, поддерживают заказчика, если процедура соблюдена, а основания подтверждены.

Рекомендации заказчику

• Всегда документально фиксируйте нарушения со стороны поставщика;

• Придерживайтесь формального алгоритма расторжения;

• Храните все документы, подтверждающие направление уведомления;

• Не уклоняйтесь от попыток досудебного урегулирования;

• При необходимости консультируйтесь с юристами и оформляйте протокол разногласий.

Заключение

Расторжение контракта — это сложный правовой процесс, требующий от заказчика высокой точности и строгого соблюдения регламента. Ошибки могут привести к спорам, отмене результатов закупки и административной ответственности. Грамотное применение процедуры позволяет защитить интересы заказчика, пресечь недобросовестное исполнение и обеспечить выполнение гособязательств в установленные сроки.