Применение ПП РФ № 1224
Ольга спросил 2 года назад Как применять экологические требования по ПП №1224 при закупке туалетной бумаги и офисной бумаги при закупке у ед. поставщика: какие документы требовать и как проверять?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Офисная бумага в ПП №1224 не указана, поэтому при ее закупке заказчики не обязаны устанавливать экологические требования. Туалетная бумага включена в ПП №1224, при ее закупке необходимо выполнять нормы ПП №1224.
На сегодня по данному вопросу из официальных разъяснений есть письма Минприроды России (письмо от 16 сентября 2022 г. N 25-29/36428 и письмо от 16 декабря 2022 г. N 25-53/49360) и письмо Минфина России от 07.02.2023 № 24-06-06/9756. Обобщая содержание вышеуказанных разъяснений и нормы самого ПП №1224, можно сделать следующие выводы:
1) Определить долю вторичного сырья, которая потом будет установлена в качестве экологического требования, заказчик может на этапе подготовки описания объекта закупки и обоснования НМЦК, сравнивая данный показатель в идентичных и однородных товарах. Долю вторичного сырья 0% Минприроды устанавливать не рекомендует.
2) Экологические требования нужно предъявлять при всех способах закупки, в т.ч. у ед.поставщика.
3) Экологические требования не относятся к характеристикам товара. Заказчики не вправе требовать указания в заявке участника закупки доли вторичного сырья, а также представления каких-либо подтверждающих документов Участники закупки не обязаны предоставлять при подаче заявки информацию о доле вторичного сырья, использованного при производстве предлагаемого к поставке товара. Соблюдение установленных заказчиком при описании объекта закупки требований может быть проверено при приемке поставленного товара в порядке, предусмотренном контрактом.
4) Список подтверждающих документов открытый. Минприроды к ним относит:
– письма от производителя продукции/товара с указанием массовой доли вторичного сырья;
– выписки из технологической/производственной документации производителя товара/продукции;
– документацию на входной поток вторичного сырья производителя товара/продукции по кодам общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК-034-2014 (КПЕС 2008).
5) Заказчик может классифицировать требования к виду вторичного сырья, используемого при производстве товара (макулатура, вторичное полимерное сырье, вторичное строительное сырье), согласно ГОСТ Р 54099-2010 “Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения.
Правоприменительной практики по вопросам применения ПП №1224 найти не удалось.