ПП от 08.07.2023 № 1224

В перечень товаров, при закупке которых заказчики обязаны установить экологические требования, согласно подпункту “г” пункта 2 Особенностей описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования (утв. ПП РФ от 8 июля 2022 г. N 1224), относятся контейнеры и урны для мусора. В ПП № 1224 не детализирован материал, из которого должны быть изготовлены указанные товары. Согласно ГОСТ Р 54099-2010 основная номенклатура вторичного сырья включает в том числе вторичное полимерное сырье (полимерные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки). Согласно Национальному стандарту РФ ГОСТ Р 54098-2010 отходами металлов являются металлические отходы производства и потребления. Поэтому, на наш взгляд, экологические требования по ПП № 1224 необходимо установить в случае закупки как пластиковых, так и металлических контейнеров и урн для мусора.
Согласно разъяснениям Минприроды России (письмо от 16 сентября 2022 г. N 25-29/36428 и письмо от 16 декабря 2022 г. N 25-53/49360) определить долю вторичного сырья, которая потом будет установлена в качестве экологического требования, заказчик может на этапе подготовки описания объекта закупки и обоснования НМЦК, сравнивая данный показатель в идентичных и однородных товарах. Долю вторичного сырья 0% Минприроды устанавливать не рекомендует. В письме Минфина России от 26 апреля 2023 г. N 24-06-06/38438 указано: “… учитывая, что требования к размеру доли не предусмотрены, заказчик самостоятельно устанавливает такую долю при описании объекта закупки в извещении об осуществлении закупки”. Таким образом, полагаем, что установить долю вторичного сырья в 0.5 % заказчик вправе.
Сказанное является нашей экспертной позицией, так как по вопросам применения ПП №1224 мало официальных разъяснений и не удалось найти правоприменительной практики.