223-ФЗ

Правовое определение

223-ФЗ — Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Он регулирует закупочную деятельность указанных в части 2 статьи 1 заказчиков, устанавливает её цели и принципы, а также обязательные требования к закупкам. Правила проведения конкретных закупок в пределах законодательства заказчик закрепляет в положении о закупке — правовом акте, предусмотренном статьёй 2 закона.

Объяснение

Главное отличие 223-ФЗ — сочетание обязательных норм самого закона с правилами, которые заказчик закрепляет в своём положении о закупке. В частности, закон требует соблюдения принципов информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия необоснованного ограничения конкуренции и целевого, экономически эффективного расходования средств. Положение не вправе отменять эти требования.

В положении заказчик определяет применимые способы закупок, порядок их подготовки и проведения, требования к закупочной деятельности, правила определения цены и заключения договоров. Но считать, что любой заказчик по 223-ФЗ может придумать любую процедуру, неверно: необходимо учитывать обязательные нормы о конкурентных закупках, закупках у субъектов МСП, национальном режиме и другие специальные ограничения.

Пример из практики

Автономное учреждение закупает сценическое оборудование по 223-ФЗ. Его положение о закупке допускает запрос предложений при соблюдении установленных условий. Поставщик не ищет в 44-ФЗ универсальную форму заявки, а изучает положение, извещение и документацию этого заказчика: способ подачи предложений и критерии выбора могут отличаться от закупки другого учреждения.

С чем не путать

223-ФЗ — не «закупка без закона» и не упрощённая копия 44-ФЗ, а закон, обязательный к применению отдельными заказчиками. Положение о закупке действует только в пределах обязательных нормативных требований.

Нормативная основа

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ: статьи 1–3; Закон № 44-ФЗ: статья 15 (специальные случаи).